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2007年4月5日，溫家寶總理簽發(fā)了《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），于2008年5月1日正式施行。按照《條例》的規(guī)定和國務(wù)院、省政府辦公廳、市政府的要求，我局在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立組織機(jī)構(gòu)，扎實做好前期準(zhǔn)備，抓好政府信息主動公開，依法辦理依申請公開事項，政府信息公開工作取得了預(yù)期的成果。根據(jù)《條例》規(guī)定，現(xiàn)將2008年度的政府信息公開工作報告如下：

一、政府信息公開工作概述

為認(rèn)真貫徹實施《條例》，我局在市政府信息公開辦公室的指導(dǎo)下，突出以下四方面的工作重點，扎實推進(jìn)政府信息公開各項工作。

（一）建立政府信息公開組織機(jī)構(gòu)。按照市政府統(tǒng)一部署，局建立了政府信息公開工作小組，具體負(fù)責(zé)全局政府信息公開方案制定、工作協(xié)調(diào)等事項，以及政府信息公開工作的推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常工作。經(jīng)各科室（所、單位）上報，確定了29名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負(fù)責(zé)本科室（所、單位）政府公開信息的編制工作，進(jìn)一步明確了具體承擔(dān)政府信息公開工作的業(yè)務(wù)科室和工作人員，為政府信息公開工作提供了組織保證。同時，建立局政府信息公開聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重大問題。

（二）做好公開指南、目錄編制和信息梳理。為保證政府信息公開工作的順利推進(jìn)，制定了《桐鄉(xiāng)市國土資源局政府信息公開指南和公開目錄編制規(guī)范（暫行）》，對各科室、國土所、局屬單位的政府信息的編制提出了具體要求。局在認(rèn)真做好政府信息公開指南和目錄編制的同時，依法做好本單位主動公開政府信息的梳理和審查工作。堅持“以公開為原則、不公開為例外”，按照“誰擁有、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，對政府信息公開前進(jìn)行保密審查。按照由近及遠(yuǎn)的原則，先清理2008年的政府信息，再清理2003年以來5年的政府信息，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作。

（三）積極應(yīng)用各類政府信息公開載體。一是利用市政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。《條例》施行后，我局在“中國·桐鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺（市國土資源局公開點）上積極加載上傳政府公開信息，并將桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購中心網(wǎng)上的土地交易信息直接加載到該平臺。二是為切實推進(jìn)政府信息公開，不斷提高信息服務(wù)質(zhì)量，切實促進(jìn)國土系統(tǒng)依法行政和行政為民，牢固樹立國土系統(tǒng)公正、公平、公開的良好社會形象，我局在2008年下半年加快了桐鄉(xiāng)市國土資源局門戶網(wǎng)站的建設(shè)步伐，并在國慶節(jié)期間投入試運行。

（四）貫徹執(zhí)行政府信息公開的相關(guān)配套制度。市政府辦印發(fā)了我市政府信息公開工作的相關(guān)配套制度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立了政府信息主動公開、依申請公開、公開審查和責(zé)任追究等四方面的工作制度。

二、主動公開政府信息的情況

按照《條例》和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府有關(guān)文件的要求，我局貫徹執(zhí)行市政府辦印發(fā)的政府信息主動公開、依申請公開、公開審查和責(zé)任追究等四方面的工作制度，在政府信息公開工作中妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥、及時準(zhǔn)確，公正便民。一年來，在“中國?桐鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺上重點公開了以下政府信息：政府信息公開指南和公開目錄；機(jī)構(gòu)職能；行政許可的項目名稱、政策依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限和行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；土地交易信息等。在桐鄉(xiāng)市國土資源局門戶網(wǎng)站上，重點公開了以下政務(wù)信息：本地資訊、外埠資訊等政務(wù)信息；機(jī)構(gòu)職能；土地登記公告、征地公告等政務(wù)公開信息；行政許可辦事指南等網(wǎng)上辦事信息；土地出讓、成交等土地市場信息；土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃計劃信息；執(zhí)法監(jiān)察等。并開設(shè)了6.25專題 、4.22專題 、12.4專題等專題欄目，開設(shè)了局長信箱、網(wǎng)上咨詢等互動交流欄目。

三、依申請公開信息辦理情況

2008年度，我局共收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請14件。申請公開的內(nèi)容主要涉及土地征收、土地權(quán)屬、政府建設(shè)項目等方面的審批手續(xù)和相關(guān)批準(zhǔn)文件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第二十七條的相關(guān)規(guī)定，在上級未出臺收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的具體政策之前，未向申請人收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的情況

2008年度，我局沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議的情況發(fā)生，但因政府信息公開申請而導(dǎo)致的行政訴訟案件則有5件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2008年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，特別是被國土資源部確定為2008年度縣級“國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”，但從總體情況看，還存在一些亟待整改和規(guī)范的問題：一是對《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不夠，一些工作人員對《條例》的內(nèi)容、工作要求把握不準(zhǔn)，政府信息公開不夠及時、全面、準(zhǔn)確，個別單位對依申請公開信息未按《條例》規(guī)定在法定時間內(nèi)答復(fù)或辦理，從而引發(fā)行政訴訟；二是政府信息公開工作的運行機(jī)制尚不夠完備，內(nèi)部關(guān)系尚未理順，尚未形成通暢的政府信息公開工作流程，對主動公開的政府信息進(jìn)行保密審查等機(jī)制落實情況也有欠缺。

為進(jìn)一步推進(jìn)我局政府信息公開工作，克服工作中暴露出的問題和不足，提高政府信息公開工作質(zhì)量和水平，我局將重點做好以下幾個方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》，積極主動地做好政府信息公開工作，是各級行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。今后，我局將積極開展國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)上公開經(jīng)驗交流活動，推動政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作更加全面、深入發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加積極認(rèn)真的態(tài)度和務(wù)實負(fù)責(zé)的作風(fēng)，切實做好政府信息公開工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政府信息公開工作的管理機(jī)構(gòu)和工作人員。政府信息公開工作是各政府信息公開責(zé)任單位承擔(dān)的一項全新的、長期的、法定的工作職責(zé)，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)，落實專門人員，切實做好依法應(yīng)當(dāng)主動公開政府信息的整理收集和加載上網(wǎng)、依申請公開政府信息的辦理和答復(fù)，以及主動公開政府信息的保密審查。同時，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，把政府信息公開工作抓緊抓好，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、管理到位、責(zé)任到位。

三是進(jìn)一步對照工作要求，認(rèn)真整改政府信息公開工作中的問題和不足。對本單位依申請公開事項辦理工作制度和責(zé)任追究制度落實情況積極開展自查自究，明確依申請公開事項辦理程序和工作職責(zé)，防止出現(xiàn)因政府信息公開責(zé)任單位自身違反辦理程序等不規(guī)范操作，導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟的產(chǎn)生。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)信息公開覆蓋面，加強(qiáng)公開信息的時效性和規(guī)范性，創(chuàng)新在線服務(wù)和公眾參與服務(wù)方式，不斷提高網(wǎng)站服務(wù)水平，扎實有效推進(jìn)政府信息公開工作。