桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局2009年度政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定、我局編制了2009年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2009年1月1日至12月31日。
一、概述
市規(guī)劃建設(shè)局2009年度政府信息公開工作，在桐鄉(xiāng)市政府信息公開辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以積極主動(dòng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)做好責(zé)任落實(shí)、信息發(fā)布、信息保障和辦事服務(wù)等工作，取得了較好的成效。
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。根據(jù)市政府對(duì)信息公開工作的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了本局的信息公開工作組織機(jī)構(gòu)，明確了工作分工及職責(zé)。成立了市規(guī)劃建設(shè)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為組員。局辦公室和政策與法規(guī)科共同負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本局的政府信息公開工作，辦公室承擔(dān)本局政府信息主動(dòng)公開日常工作，政策與法規(guī)科承擔(dān)本局政府信息依申請(qǐng)公開日常工作。桐鄉(xiāng)市政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息實(shí)施專人負(fù)責(zé)，工作人員相對(duì)固定。通過加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障了我局2009年政府信息公開工作順利實(shí)施。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局政府信息公開指南》、《桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局政府信息公開目錄》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，方便公民、法人和其他組織查詢。
（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。轉(zhuǎn)發(fā)了《桐鄉(xiāng)市政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范（暫行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息主動(dòng)公開若干規(guī)定（試行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息依申請(qǐng)公開若干規(guī)定（試行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息公開審查工作若干規(guī)定（試行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》五個(gè)配套制度。研究制訂《桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局依申請(qǐng)政府公開信息工作流程細(xì)則》并落實(shí)本局政府信息產(chǎn)生、信息發(fā)布與審核、信息安全、信息更新、信息存檔等配套措施。
（四）《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。積極擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識(shí)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平。積極參加上級(jí)組織政府信息公開宣傳培訓(xùn)，同時(shí)組織開展局系統(tǒng)工作人員《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）本局主動(dòng)公開政府信息共計(jì)776條，目前位居全市各單位部門前列。
（二）2009年度公開信息99條：涉及政策文件類5條，報(bào)告統(tǒng)計(jì)類35條，發(fā)展規(guī)劃類6條，工作信息類53條。
（三）2009年度以前公開信息677條：涉及機(jī)構(gòu)概括類32條，政策文件類15條，報(bào)告統(tǒng)計(jì)24條，發(fā)展規(guī)劃11條，工作信息類176條，應(yīng)急管理1條，財(cái)政信息類23條，行政審批類48條，行政執(zhí)法類374條，人事信息8條。
（四）信息公開的形式，主要采取網(wǎng)上公開形式。可以在桐鄉(xiāng)市政府信息公開網(wǎng)站查閱，也可以在桐鄉(xiāng)市行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站查閱。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請(qǐng)公開114件，其中均為信函申請(qǐng)，主要涉及規(guī)劃、拆遷、建筑業(yè)等方面內(nèi)容。
（二）受理辦理情況。回復(fù)件數(shù)48件，已答復(fù)件數(shù)66件，其中“公開”48件， “不予公開”6件， “政府信息不存在”6件，“非本機(jī)關(guān)政府信息”6件。“不予公開”的政府信息主要涉及規(guī)劃、拆遷方面內(nèi)容。
四、無政府信息公開的收費(fèi)及減免情況發(fā)生
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
因政府信息公開引起的行政復(fù)議5起，因政府信息公開引起的行政訴訟11起。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
政府信息公開工作是一項(xiàng)較新的工作，盡管2009年我局在政府信息公開工作上取得了一定的成效，但是存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)為：一是政府信息公開的方式和內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，部分信息更新還不夠及時(shí)；二是政府信息公開的工作能力和水平還有待提高，合法性審查和保密審查需進(jìn)一步規(guī)范，責(zé)任追究需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是對(duì)于政府信息公開工作的管理考核機(jī)制還不夠健全；四是出現(xiàn)政府信息公開申請(qǐng)人單一卻申請(qǐng)數(shù)量劇增的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致一連串政府信息公開行政訴訟的出現(xiàn)，嚴(yán)重干擾依法行政工作的正常開展。
（二）解決辦法和改進(jìn)措施
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的政府信息公開工作意識(shí)和信息化素質(zhì)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。二是自上而下地強(qiáng)化對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查并進(jìn)行責(zé)任分解，督促各科室、單位政務(wù)公開的落實(shí)和實(shí)施。三是進(jìn)一步健全工作機(jī)制，將政府信息公開工作作為依法行政、執(zhí)政為民的重點(diǎn)工程，采取多種形式，及時(shí)全面準(zhǔn)確地公開政務(wù)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、媒體建設(shè)，把政府信息公開工作做好、做實(shí)，將政務(wù)公開工作推向深入。五是積極完成市委、市政府和市政府信息公開辦公室安排的其他政府信息公開工作，注重學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做好我局政府信息公開工作。
桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局
二○一○年三月二十三日
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