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桐鄉(xiāng)市人事局2009年度政府信息公開工作報告

2009年度，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和我市政府信息公開工作的要求，我局積極推進政府信息公開工作，認真落實政務(wù)公開、辦事公開，著力推行電子政務(wù)，努力提高依法行政的透明度和行政執(zhí)法水平，較好地推進了人才人事工作的順利實施。現(xiàn)將工作報告如下：

一、概述　　

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人事局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、市政府“保增長促轉(zhuǎn)型，抓改革促發(fā)展，重民生促和諧”的總要求，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)要求，從實際出發(fā)，結(jié)合工作職能特點，積極推進政府信息公開工作，取得了較好的成績。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立政府信息公開機制，確保政府信息公開工作開展。2009年，我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和市政府的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進政府信息公開工作。專門成立了局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實專人負責(zé)信息公開工作。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)抓落實”的工作機制。同時加強《政府信息公開條例》和相關(guān)配套措施的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，全局干部職工對政府信息公開的重要性和必要性的認識得到進一步提高，也更加明確了政府信息公開的范圍、方式和程序，為深化政府信息公開工作提供強有力的保證。   

（二）加強制度建設(shè)，健全機制，積極推進政府信息公開工作。我局認真推行政府信息公開，促進依法行政，提高行政執(zhí)法水平。一是完善信息公開機制。我局根據(jù)政策要求，不斷完善各項辦事程序、辦事條件，做到公開上墻、網(wǎng)上公告，增加了工作透明度；二是建立預(yù)先審查制度。決定任何事項，都把政府信息能否公開、怎樣公開、在什么范圍公開等，作為審查內(nèi)容。通過預(yù)先審查，嚴格控制不公開事項的范圍，準確把握人才人事工作中信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限等；三是建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機制。出臺了《桐鄉(xiāng)市人事局保密工作規(guī)定》，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開和保密的關(guān)系，保證政府信息公開工作的順利進行；四是建立主動公開制度。凡人才人事工作中應(yīng)讓社會公眾或者服務(wù)對象廣泛知曉或者參與的事項，及時主動向社會公開。對通過審查應(yīng)予以公開的政府信息，由辦公室及時在政府信息公開平臺發(fā)布；五是建立依申請公開制度。根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確定依申請公開的事項、公開對象和范圍，明確受理申請部門、方式和程序等，在規(guī)定時限內(nèi)做出是否公開的答復(fù)。對不能公開的，及時做好解釋說明工作。建立健全網(wǎng)上依申請公開和現(xiàn)場依申請公開制度，依法保證公民的知情權(quán)。 　

（三）暢通渠道，規(guī)范政府信息公開的形式。一是認真做好政府信息公開指南和目錄的編制工作。對列入政府信息公開內(nèi)容的各類事項進行逐項審核，明確合法授權(quán)依據(jù)，編制政府信息公開目錄向社會公開；二是規(guī)范和重塑政府信息公開的業(yè)務(wù)流程。結(jié)合制定政府信息公開目錄，進一步優(yōu)化和重塑業(yè)務(wù)流程，減少工作環(huán)節(jié)，明確辦事時限，提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量；三是發(fā)揮窗口服務(wù)大廳的作用。在人才市場辦事窗口實行人才人事 “一站式”服務(wù)，通過信息公開欄、辦事指南等形式公開人才人事信息。 　

（四）加強政府信息公開平臺建設(shè)，深化網(wǎng)上政府信息公開。一是按照信息化建設(shè)要求和市場需求，改版了桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)，豐富完善了人才網(wǎng)的版塊內(nèi)容，全面、準確、及時地在網(wǎng)上發(fā)布更新政策文件、人事信息、辦事指南、公告、公示和各類服務(wù)信息。按照以人為本的原則，對網(wǎng)上公開內(nèi)容進行科學(xué)分類、分解細化、方便群眾查閱利用，充分發(fā)揮人才網(wǎng)在政府信息公開中的作用；二是積極參與桐鄉(xiāng)市人民政府信息公開平臺信息公開發(fā)布工作。　　

（五）加強監(jiān)督考核，為推進政府信息公開提供保障。設(shè)立了政府信息公開工作舉報電話和投訴信箱，由專人負責(zé)對政府信息公開工作情況進行督查。建立評議考核制度，把政府信息公開工作作為年度考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法，明確考核標準，定期考評檢查。加強人事部門行風(fēng)建設(shè)，自覺把政府信息公開納入部門行風(fēng)評議的范圍，接受人民群眾評議。　　

 二、主動公開政府信息的情況　　

（一）公開的內(nèi)容。及時發(fā)布和更新信息公開目錄和指南，對人事局政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱、公文法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項、辦事服務(wù)事項、發(fā)展規(guī)劃、行政事業(yè)性收費等內(nèi)容做了詳細的說明，主動公開。截至2009年累計主動公開政府信息248條，其中機構(gòu)信息9條、政策文件82條、發(fā)展規(guī)劃6條、工作信息126條、財務(wù)信息2條、人事信息23條。　　

（二）公開的方式。采取多種形式，做好人事政策公開，依托桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)和桐鄉(xiāng)政府網(wǎng)，主動公開政府信息。在人才市場辦事窗口免費發(fā)放辦事指南，并落實專人現(xiàn)場接待信息查詢和咨詢。定期出版《桐鄉(xiāng)人才》，廣泛向社會公布人才人事信息。　　

 三、依申請公開政府信息的辦理情況

除通過桐鄉(xiāng)政府網(wǎng)信息公開平臺受理依申請公開外，我局還在桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)設(shè)立政府信息依申請公開信箱，同時明確局辦公室為申請公開受理業(yè)務(wù)科室，接受群眾上門申請，辦理申請人向我局提出的政府信息公開申請工作。2009年度我局沒有收到政府信息公開申請。　

四、政府信息公開收費及減免的情況　　

2009年度對公民個人申請信息公開沒有發(fā)生收費和減免情況。　　

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2009年度我局未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的問題及改進措施    

（一）存在問題。一是現(xiàn)場咨詢點服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識方面的定期培訓(xùn)缺乏；二是公開的形式還有待拓寬和創(chuàng)新，主動公開手段方式不夠多；三是信息發(fā)布和更新效率有待進一步提高。

（二）改進措施。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照市政府有關(guān)政府信息公開工作的要求，積極推進政府信息公開工作。一是加強學(xué)習(xí)，提高認識。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及省、市有關(guān)政府信息公開文件精神，結(jié)合我局情況，進一步提高認識，加強制度建設(shè)，深入推進政府信息公開工作；二是進一步完善政府信息公開工作機制和監(jiān)督保障措施。加強各科室間的協(xié)調(diào)和溝通，確保政府信息嚴格按照規(guī)定程序、形式和時限進行公開。加強監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督制約機制，堅決杜絕應(yīng)公開而不公開、內(nèi)容不實、違反程序和時限規(guī)定等行為；三是進一步抓好網(wǎng)站建設(shè)。繼續(xù)加強桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，暢通政府信息公開渠道，堅持實時更新。加強調(diào)研和分析，及時掌握群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以便民利民為根本宗旨，滿足群眾對政府信息的需要，切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是進一步豐富信息主動公開的形式。為方便公眾了解信息，抓好主動公開政府信息的其他形式，包括政府公報、新聞發(fā)布會和廣播、電視、報紙等媒體，以及設(shè)立政府信息公告欄等方式，積極拓展信息公開的渠道。

以上報告將在桐鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站上公開。                               

桐鄉(xiāng)市人事局

二○一○年四月二十日