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桐鄉(xiāng)市人事局2010年度政府信息公開工作報(bào)告

2010年度，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和我市政府信息公開工作的要求，我局積極推進(jìn)政府信息公開工作，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、辦事公開，著力推行電子政務(wù)，努力提高依法行政的透明度和行政執(zhí)法水平，較好地推進(jìn)了人才人事工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。現(xiàn)將工作報(bào)告如下：

一、概述　　

2010年，我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、市政府“穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)統(tǒng)籌促聯(lián)動(dòng)，重民生促和諧”的總要求，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照市政府關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)要求，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合工作職能特點(diǎn)，積極推進(jìn)政府信息公開工作，取得了較好的成績(jī)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保政府信息公開工作順利開展。2010年，我局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和市政府的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政府信息公開工作。專門成立了局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息公開工作。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)《政府信息公開條例》和相關(guān)配套措施的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，全局干部職工對(duì)政府信息公開的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高，也更加明確了政府信息公開的范圍、方式和程序，為深化政府信息公開工作提供強(qiáng)有力的保證。    2.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全機(jī)制，積極推進(jìn)政府信息公開工作。我局認(rèn)真推行政府信息公開，促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平。一是完善信息公開機(jī)制。根據(jù)文件、政策和有關(guān)要求，我局積極參加信息公開相關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)，不斷完善各項(xiàng)辦事程序、辦事條件，做到公開上墻、網(wǎng)上公告，增加了工作透明度；二是建立預(yù)先審查制度。決定任何事項(xiàng)，都把政府信息能否公開、怎樣公開、在什么范圍公開等，作為審查內(nèi)容。通過預(yù)先審查，嚴(yán)格控制不公開事項(xiàng)的范圍，準(zhǔn)確把握人才人事工作中信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等；三是建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制。出臺(tái)了《桐鄉(xiāng)市人事局保密工作規(guī)定》，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開和保密的關(guān)系，保證政府信息公開工作的順利進(jìn)行；四是建立主動(dòng)公開制度。規(guī)范了文件的審核發(fā)布程序，使公文進(jìn)入審簽程序時(shí)就明確該公文信息可否公開，一經(jīng)簽發(fā)生效，即及時(shí)將可公開信息予以發(fā)布。凡人才人事工作中應(yīng)讓社會(huì)公眾或者服務(wù)對(duì)象廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；五是建立依申請(qǐng)公開制度。根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確定依申請(qǐng)公開的事項(xiàng)、公開對(duì)象和范圍，明確受理申請(qǐng)部門、方式和程序等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出是否公開的答復(fù)。對(duì)不能公開的，及時(shí)做好解釋說明工作。建立健全網(wǎng)上依申請(qǐng)公開和現(xiàn)場(chǎng)依申請(qǐng)公開制度，依法保證公民的知情權(quán)。    3.暢通渠道，規(guī)范政府信息公開的形式。一是認(rèn)真做好政府信息公開指南和目錄的編制工作。對(duì)列入政府信息公開內(nèi)容的各類事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，明確合法授權(quán)依據(jù)，編制政府信息公開目錄向社會(huì)公開；二是規(guī)范和重塑政府信息公開的業(yè)務(wù)流程。結(jié)合制定政府信息公開目錄，進(jìn)一步優(yōu)化和重塑業(yè)務(wù)流程，減少工作環(huán)節(jié)，明確辦事時(shí)限，提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量；三是發(fā)揮窗口服務(wù)大廳的作用。在人才市場(chǎng)辦事窗口實(shí)行人才人事“一站式”服務(wù)，通過信息公開欄、辦事指南等形式公開人才人事信息。   

4.加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，深化網(wǎng)上政府信息公開。一是按照信息化建設(shè)要求和市場(chǎng)需求，維護(hù)好浙江桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)，豐富完善人才網(wǎng)的版塊內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地在網(wǎng)上發(fā)布更新政策文件、人事信息、辦事指南、公告、公示和各類服務(wù)信息。按照以人為本的原則，對(duì)網(wǎng)上公開內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類、分解細(xì)化、方便群眾查閱利用，充分發(fā)揮人才網(wǎng)在政府信息公開中的作用；二是積極參與桐鄉(xiāng)市人民政府信息公開平臺(tái)信息公開發(fā)布工作并及時(shí)上傳新的內(nèi)容。    5.加強(qiáng)監(jiān)督考核，為推進(jìn)政府信息公開提供保障。設(shè)立了政府信息公開工作舉報(bào)電話和投訴信箱，由專人負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開工作情況進(jìn)行督查。建立評(píng)議考核制度，把政府信息公開工作作為年度考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評(píng)檢查。加強(qiáng)人事部門行風(fēng)建設(shè)，自覺把政府信息公開納入部門行風(fēng)評(píng)議的范圍，接受人民群眾評(píng)議。　

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

1.公開的內(nèi)容。及時(shí)發(fā)布和更新信息公開目錄和指南，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、各科室的名稱、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱、公文法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項(xiàng)、辦事服務(wù)事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃、行政事業(yè)性收費(fèi)等內(nèi)容做了詳細(xì)的介紹說明，做到主動(dòng)公開。截至2010年12月累計(jì)主動(dòng)公開政府信息321條，清理規(guī)范后繼續(xù)有效主動(dòng)公開264條，其中機(jī)構(gòu)信息9條、政策文件56條、發(fā)展規(guī)劃3條、工作信息178條、財(cái)務(wù)信息2條、人事信息16條。　　2.公開的方式。采取多種形式，做好人才人事政策公開，依托浙江桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)和桐鄉(xiāng)政府網(wǎng)，主動(dòng)公開政府信息。在人才市場(chǎng)辦事窗口免費(fèi)發(fā)放辦事指南，并落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)接待信息查詢和咨詢。定期出版《桐鄉(xiāng)人才》，廣泛向社會(huì)公布人才人事信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息的辦理情況

除通過桐鄉(xiāng)政府網(wǎng)信息公開平臺(tái)受理依申請(qǐng)公開外，我局還在浙江桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)設(shè)立政府信息依申請(qǐng)公開信箱，同時(shí)明確局辦公室為申請(qǐng)公開受理業(yè)務(wù)科室，接受群眾上門申請(qǐng)，辦理申請(qǐng)人向我局提出的政府信息公開申請(qǐng)工作。2010年度我局沒有收到政府信息公開申請(qǐng)。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免的情況　　

2010年度對(duì)公民個(gè)人申請(qǐng)信息公開沒有發(fā)生收費(fèi)和減免情況。　　

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2010年度我局未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的問題及改進(jìn)措施

1.存在問題。一是現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)方面的定期培訓(xùn)缺乏；二是公開的形式還有待拓寬和創(chuàng)新，主動(dòng)公開手段方式不夠多；三是信息發(fā)布和更新效率有待進(jìn)一步提高。

2.改進(jìn)措施。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照市政府有關(guān)政府信息公開工作的要求，積極推進(jìn)政府信息公開工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及省、市有關(guān)政府信息公開文件精神，結(jié)合我局情況，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)政府信息公開工作；二是進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制和監(jiān)督保障措施。加強(qiáng)各科室間的協(xié)調(diào)和溝通，確保政府信息嚴(yán)格按照規(guī)定程序、形式和時(shí)限進(jìn)行公開。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決杜絕應(yīng)公開而不公開、內(nèi)容不實(shí)、違反程序和時(shí)限規(guī)定等行為；三是進(jìn)一步抓好網(wǎng)站建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)浙江桐鄉(xiāng)人才網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，暢通政府信息公開渠道，堅(jiān)持實(shí)時(shí)更新。加強(qiáng)調(diào)研和分析，及時(shí)掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以便民利民為根本宗旨，滿足群眾對(duì)政府信息的需要，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是進(jìn)一步豐富信息主動(dòng)公開的形式。為方便公眾了解信息，抓好主動(dòng)公開政府信息的其他形式，包括政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)和廣播、電視、報(bào)紙等媒體，以及設(shè)立政府信息公告欄等方式，積極拓展信息公開的渠道。

以上報(bào)告將在桐鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站上公開。                               

桐鄉(xiāng)市人事局

二○一○年十二月二十二日