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局機(jī)關(guān)各科（室）隊、中心、協(xié)會、各工商所：

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《桐鄉(xiāng)市工商行政管理局政府信息公開暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，特編制2011年度政府信息公開年度報告。本報告包括政府信息公開的基本情況、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及待改進(jìn)方面等內(nèi)容。

一、政府信息公開的基本情況

2011年，我局按照桐鄉(xiāng)市政府和省、嘉興市工商局的工作部署和工作要求，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，規(guī)范公開內(nèi)容，拓展公開形式，強(qiáng)化公開監(jiān)督，形成了規(guī)范化、制度化、信息化的政府信息公開格局，有效推進(jìn)了政府信息公開工作的順利開展。

自《條例》實(shí)施以來，我局結(jié)合工作職能，在系統(tǒng)和機(jī)關(guān)內(nèi)廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳活動，編制了《桐鄉(xiāng)市工商行政管理局政府信息公開目錄、指南》，制定了《桐鄉(xiāng)市工商行政管理局政府信息公開暫行辦法》，明確了政府信息主動公開、依申請公開、信息發(fā)布、保密審查、監(jiān)督檢查等具體工作要求，規(guī)定了我局政府信息公開的范圍、內(nèi)容、形式、處理流程、辦理時限、回復(fù)要求等內(nèi)容，設(shè)立了政府信息公開的受理點(diǎn)，確定了政府信息公開工作人員，有效保障了政府信息公開工作的規(guī)范化運(yùn)行。

根據(jù)市政府法制辦的要求，今年我局將原來本局門戶網(wǎng)站上“政府信息公開”的全部內(nèi)容統(tǒng)一加載到“桐鄉(xiāng)市政府信息公開網(wǎng)”平臺上，并在本局門戶網(wǎng)站設(shè)置了鏈接，鏈接到市政府統(tǒng)一平臺，方便服務(wù)對象和群眾的查閱。同時，在本局門戶網(wǎng)站上還設(shè)立了工商要聞、動態(tài)信息、在線政務(wù)、咨詢投訴等服務(wù)欄目，不僅及時向公眾展示我局的工作動態(tài)，并圍繞重點(diǎn)工作、公眾熱點(diǎn)，做好政府信息解讀工作，第一時間把惠民利民的政策法規(guī)傳遞給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。目前，我局門戶網(wǎng)站的瀏覽量已達(dá)到18萬人次。

二、政府信息主動公開情況

我局按照《條例》規(guī)定，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，我局累計在政府信息公開平臺上主動公開政府信息300條，全文電子化率達(dá)100%。主要包括機(jī)構(gòu)職能、政策文件、行政許可事項、行政事業(yè)性收費(fèi)等6大類政府信息。其中政策規(guī)范類文件和部門文件184條，占總量的61.3％，內(nèi)容涉及綜合類信息、企業(yè)登記管理、公平交易監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)、廣告、合同管理等；行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)項目類信息32條，占總量的10.67%；工作動態(tài)類信息54條，占總量的18％；其他信息30條，占10％。

在主動公開的范圍上，一是切實(shí)做好政策規(guī)章和規(guī)范性文件的公開。2011年，我局充分發(fā)揮工商職能，先后出臺了《桐鄉(xiāng)市工商局“助動全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”十項措施》、《桐鄉(xiāng)市工商局“十二五”期間商標(biāo)品牌建設(shè)工程發(fā)展規(guī)劃》一系列助推全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的文件，并第一時間進(jìn)行公開。二是不斷加強(qiáng)工商服務(wù)監(jiān)管信息的公開。我局圍繞工商職能，不斷拓展工作領(lǐng)域，全力推進(jìn)品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，服務(wù)三農(nóng)建設(shè)；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展打擊傳銷、無照整治、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)整規(guī)工作，啟動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管；完善食品安全長效機(jī)制建設(shè)，做好消費(fèi)者維權(quán)工作。所有工作進(jìn)展及完成情況均以新聞信息形式及時發(fā)布在門戶網(wǎng)站。

在主動公開的途徑上，我局主要采取三種形式：一是桐鄉(xiāng)市政府信息公開平臺和本局門戶網(wǎng)站。充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢，以市政府統(tǒng)一平臺作為主要載體，即時公開我局產(chǎn)生的所有政府信息。同時，全年在門戶網(wǎng)站刊登工商要聞和動態(tài)信息76篇。二是大眾媒體。為擴(kuò)大信息公開的影響效果，我局十分注意圍繞工作重心發(fā)揮媒體的宣傳功能。全年在人民網(wǎng)、中國工商報、浙江日報、市場導(dǎo)報、嘉興日報等各級媒體共發(fā)表報道150余篇。三是其他社會化方式。開展好工商所長與責(zé)任區(qū)干部述職述廉、行風(fēng)監(jiān)督員評議會等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)工商部門與社會各界和廣大人民群眾的溝通聯(lián)系。邀請了監(jiān)管對象和社會各界人士260余人，共有正副工商所長7名，責(zé)任區(qū)干部16名進(jìn)行述職述廉。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

根據(jù)《條例》規(guī)定，我局依申請公開的受理點(diǎn)設(shè)在局辦公室，并公布了通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等。2011年，我局通過桐鄉(xiāng)市政府信息公開平臺共受理信息公開申請2件。2件申請均為涉及企業(yè)登記注冊類信息，我局已在規(guī)定時間內(nèi)全部出具答復(fù)意見。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

在物價部門未出臺相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，我局對所有依申請公開項目均不收取檢索費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及待改進(jìn)方面

我局政府信息公開工作雖取了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的相關(guān)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，二是政府信息公開工作廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對以上問題，2012年將采取以下措施進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是繼續(xù)完善政府信息公開配套措施。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開相關(guān)制度，制定保密審查制度，完善考核考評體系，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作。二是深化門戶網(wǎng)站應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善政府信息公開目錄結(jié)構(gòu)，及時做好主動公開工作，為企業(yè)和群眾提供辦理指南和在線咨詢，提高服務(wù)質(zhì)量。三是做好市政府統(tǒng)一平臺的信息公開工作，做到及時加載，不斷完善，與本局門戶網(wǎng)站共同推進(jìn)。

                              桐鄉(xiāng)市工商行政管理局

                           二○一一年十二月二十七日

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