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本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求，由桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局編制。報(bào)告全文由政府信息公開(kāi)概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況以及政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施等六部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局門戶網(wǎng)站或桐鄉(xiāng)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)下載。

一、政府信息公開(kāi)概述

2015年，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市府和桐鄉(xiāng)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改革熱點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，全面推行政務(wù)信息公開(kāi)，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度、程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、透明，有力地推動(dòng)了發(fā)改工作和為民服務(wù)的深入開(kāi)展。2015年主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)文件、政策信息277條。信息發(fā)布總量在全市部門中名列第4位。

1.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。局黨組高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，積極貫徹落實(shí)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)工作的要求和部署。將其列入單位重要工作議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真安排部署，做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。把信息公開(kāi)工作作為加強(qiáng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)的重要舉措，做到切實(shí)抓緊抓好，以公開(kāi)促工作，以公開(kāi)樹(shù)形象，以公開(kāi)贏民心。

2.完善組織體系。完善和調(diào)整政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的具體實(shí)施。按照政務(wù)公開(kāi)工作總體部署要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，分解下達(dá)了全年信息工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)建立健全信息工作機(jī)構(gòu)和工作體系、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)作了具體要求，不斷完善全局政務(wù)公開(kāi)工作體系。

3.完善制度建設(shè)。修改完善《桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，明確我局政府信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式和公開(kāi)、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。在強(qiáng)化公開(kāi)的基礎(chǔ)上，我局還十分重視保密工作，修訂實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》、《桐鄉(xiāng)市發(fā)改局門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》，嚴(yán)把擬公開(kāi)政府信息的審核關(guān)，嚴(yán)格遵守局保密工作制度，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則審核后公開(kāi)。

4.規(guī)范操作流程。修訂和梳理發(fā)改局《信息公開(kāi)指南》和《信息公開(kāi)目錄》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、方法措施等細(xì)化具體規(guī)定，為政務(wù)公開(kāi)工作的有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。明確政務(wù)公開(kāi)辦事流程和職責(zé)范圍，發(fā)文時(shí)，要求起草文件人員在擬稿時(shí)即明確文件是否公開(kāi)，不公開(kāi)需注明理由，對(duì)已申請(qǐng)公開(kāi)填寫受理審批表，嚴(yán)格操作流程。

5.定時(shí)統(tǒng)計(jì)通報(bào)。定期統(tǒng)計(jì)全局政務(wù)公開(kāi)工作情況和信息報(bào)送情況，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展，安排兼職人員負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開(kāi)信息的篩選和報(bào)送，每個(gè)科室確定一名信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，科室調(diào)整和人員變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦工作人員，確保政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和信息內(nèi)容變更，做到在規(guī)定的20日之內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容，做到在受理后15個(gè)工作日之內(nèi)答復(fù)。次年的第一個(gè)月內(nèi)公布政務(wù)信息公開(kāi)年度報(bào)告。

6.加強(qiáng)操作培訓(xùn)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，安排人員參加信息公開(kāi)培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)，理順工作關(guān)系，統(tǒng)籌做好辦件接受、政策解讀、申請(qǐng)?zhí)幹谩⒕W(wǎng)站管理等工作，提供設(shè)備保障。健全臺(tái)帳資料的統(tǒng)計(jì)歸檔，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定對(duì)資料進(jìn)行歸檔整理備查。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

1.推進(jìn)發(fā)展改革中心工作信息公開(kāi)。圍繞發(fā)改工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心熱點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、執(zhí)行情況，發(fā)布《桐鄉(xiāng)市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究》等規(guī)劃，公布2014年部門決算信息、2015年部門預(yù)算信息和行政權(quán)力清單，每月上傳全市重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等，隨時(shí)上傳各項(xiàng)工作政務(wù)信息和動(dòng)態(tài)信息。

2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。突出“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)”三個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、文化設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開(kāi)，共發(fā)布項(xiàng)目審批文件49件，項(xiàng)目信息21條。將項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)及項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)事項(xiàng)，以及服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦理崗位及辦理人員等進(jìn)行公開(kāi)，動(dòng)態(tài)更新。

3.推進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格收費(fèi)實(shí)施信息公開(kāi)。每周發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)，每月發(fā)布糧食、生豬、禽蛋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)月報(bào)，對(duì)景區(qū)門票、天然氣、幼兒園、停車場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房、醫(yī)療費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行公示、通報(bào)或征求意見(jiàn)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

準(zhǔn)確把握、積極主動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)過(guò)程，積極回應(yīng)依申請(qǐng)公開(kāi)。2015年度，我局接受并回復(fù)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)件31件，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)18件，信函申請(qǐng)12件，當(dāng)面申請(qǐng)1件，數(shù)量是去年的4.5倍。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員深入調(diào)研、梳理分析、查找核實(shí)，對(duì)同一問(wèn)題反復(fù)申請(qǐng)的情況進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)和耐心解釋，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理信息公開(kāi)費(fèi)用。在上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的具體政策之前，未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2015年度，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2015年發(fā)改局政府信息公開(kāi)工作得到了全局上下的一直重視，取得了較好的成效，但還存在一些不足，主要有：工作人員中還個(gè)別存在對(duì)主動(dòng)公開(kāi)怕麻煩的思想，對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作意識(shí)、發(fā)布的內(nèi)容范圍還有提升的空間，信息公開(kāi)的形式還較為單一，有時(shí)還存在一定的被動(dòng)性。

今后，我們將進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，對(duì)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，加強(qiáng)督促、檢查、監(jiān)督工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)和總結(jié)能力，提升業(yè)務(wù)工作水平、能力和效率。進(jìn)一步堅(jiān)定為民務(wù)實(shí)清廉的理念，貫徹落實(shí)上級(jí)要求，積極公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)和需要接受群眾監(jiān)督的信息，使我局政務(wù)信息公開(kāi)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。