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桐鄉(xiāng)市民政局

2015年度政府信息公開年度報告

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《桐鄉(xiāng)市政府信息主動公開制度》要求, 現(xiàn)將桐鄉(xiāng)市民政局2015年政府信息公開工作年度報告向社會公布。報告內(nèi)容包括政府信息公開工作基本情況等七方面內(nèi)容。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

    一、政府信息公開工作的基本概況

    我局在市政府信息公開辦公室的指導(dǎo)下，以積極主動的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)，不斷健全和完善工作機制，規(guī)范工作流程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開各項工作。

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織機構(gòu)健全。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政務(wù)信息公開工作，把政務(wù)公開工作列為年度重點工作之一。成立政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有4名同志兼職負(fù)責(zé)信息公開的各項具體工作。強有力的領(lǐng)導(dǎo)，合理的組織機構(gòu)和工作機制，保證了政務(wù)信息公開工作的扎實、有效推進(jìn)。

    （二）完善流程，嚴(yán)格執(zhí)行制度。我們始終堅持把群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是對不涉及黨和國家秘密的工作，按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的政務(wù)信息原則上都要求進(jìn)行公開。在公開形式上由各科室提出是否公開的建議，經(jīng)科室分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)審核公開。保存好信息公開的臺帳資料，并按要求上報相關(guān)統(tǒng)計信息。在公開內(nèi)容上,突出整體安排，各負(fù)其責(zé)，要求各科室結(jié)合民政業(yè)務(wù)特點，各負(fù)其責(zé)，最大限度地進(jìn)行公開。

    二、大力推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開工作

    （一）完善推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。依法公開行政審批事項5項，調(diào)整了3項非許可事項，2015年沒有行政處罰事項發(fā)生。對事項的受理、辦理、需提供的材料等都給予了明確的指南。

    （二）進(jìn)一步加大推進(jìn)財政資金信息公開。一是公開了部門主要職責(zé)及本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算，財政撥款收支總表，一般公共預(yù)算支出，部門收支總表，部門預(yù)算說明。二是細(xì)化支出功能分類的項級科目，不斷加強“三公”經(jīng)費和政府采購的制度建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善公務(wù)接待制度，實行先審批后招待制度，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。三是在決算批準(zhǔn)（批復(fù)）后20內(nèi)在部門門戶網(wǎng)站上公開決算信息。

    （三）推進(jìn)社會救助信息公開。積極推進(jìn)社會救助信息公開，完善“陽光救助”機制，以防災(zāi)減災(zāi)日、社會救助宣傳日等為平臺，通過宣傳展板、宣傳單（冊）以及網(wǎng)站、報紙、電視報道等載體，廣泛開展救助政策宣傳。在救助程序上，全面實行申報、審核、審批全程公示制度，推行基層民主評議制度和審批回避機制，堅持救助資金社會化發(fā)放，切實做到政策公開、程序規(guī)范、過程透明，接受公眾監(jiān)督，確保社會救助公平、公正實施，有效保障困難群眾基本生活。至2015年12月底止，我市現(xiàn)有最低生活保障對象2193戶、3678人，全年發(fā)放保障1792.38萬元，其中城鎮(zhèn)保障金189.09萬元，農(nóng)村保障金1379.24萬元，農(nóng)村五保保障金224.05萬元。

    （四）推進(jìn)社會組織、社會團(tuán)體等信息公開。認(rèn)真做好社會組織年檢工作。下發(fā)《桐鄉(xiāng)市民政局關(guān)于開展2014年度民辦非企業(yè)單位年檢工作的通知》和《桐鄉(xiāng)市民政局關(guān)于開展2014年度社會團(tuán)體年檢工作的通知》文件， 今年有204家（社會團(tuán)體135家，民辦非企業(yè)單位69家）市級社會組織參加年檢。召開社會組織年檢工作會議，對年檢時限、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一要求。今年，我市首次啟用社會組織網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，聘請軟件開發(fā)公司現(xiàn)場為社會組織講解如何使用年檢系統(tǒng)，并順利完成網(wǎng)上年檢。截至目前，年檢合格率達(dá)到98%。年檢結(jié)束后，采取電話通知、公告等方式通知社會組織領(lǐng)回年檢報告書和登記證書。

    三、加強載體建設(shè)，主動公開政府信息

    加強信息公開平臺建設(shè)和管理，對外公開政府信息的網(wǎng)站有上級民政部門的網(wǎng)站，市政府門戶網(wǎng)站、市委、市政府信息辦、電臺及報紙等。2015年對民政局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)整改進(jìn)，在網(wǎng)站首頁設(shè)置信息公開的指南、目錄和鏈接，全年公開政策信息183條，工作動態(tài)信息222條。從我局實施信息公開制度以后，實現(xiàn)不定時發(fā)布新信息進(jìn)行更新。組織機構(gòu)及人事變動信息實現(xiàn)同步更新，確保了信息與現(xiàn)實情況同步。

    四、依申請公開政府信息情況

    2015年,我局接到3件群眾網(wǎng)站上要求公開政府信息的申請，雖然不屬于我局公開范圍，但即時回復(fù)并電話告知。

    五、保密審查及其他情況

    嚴(yán)格遵守保密制度，擬對外公開的政府信息都進(jìn)行了保密審查，加強對下屬事業(yè)單位信息公開的指導(dǎo)和監(jiān)督，沒有在信息公開中發(fā)生泄密事件被查實；2015年，未發(fā)生針對我局就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申請的情況；自開展政府信息公開工作以來，我局沒有通過其他組織、個人有關(guān)政府信息公開方面的有償服務(wù)；2015年我局無虛假、不完整信息的情況。

    六、積極落實，成效顯著

    通過政務(wù)公開的積極有效落實，整個系統(tǒng)的作風(fēng)面貌發(fā)生了顯著的變化。一是機關(guān)干部的工作主動性和自覺性明顯增強。由于本職工作時時刻刻處在社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，廣大機關(guān)干部普遍感覺到了壓力感和危機感，工作的主動性和自覺性均顯著增強，工作作風(fēng)和工作態(tài)度也明顯轉(zhuǎn)變，工作效率也隨之大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系，拉近了干部與群眾之間的距離，增進(jìn)了相互理解，在服務(wù)群眾、行風(fēng)建設(shè)等方面起到了積極的作用。目前，群眾有問題，根據(jù)公布的電話進(jìn)行咨詢，不僅縮短了咨詢的時間，方便了查詢，也省去了很多麻煩。比如過去有些人要辦結(jié)婚離婚證、收養(yǎng)證時，有很多人直接到局機關(guān)詢問有關(guān)事項，然后再到婚姻登記處、社會事務(wù)科既跑了冤枉路，又浪費了時間，現(xiàn)在通過政務(wù)公開，各科室和局下屬單位對外公布了電話，打個電話就解決了問題。

    七、存在問題及今后打算

    政務(wù)公開工作關(guān)系到政府形象和社會穩(wěn)定，我局政務(wù)公開工作雖然做出了一些成績，但和市委、市政府的要求相比還有很多不足之處：一是個別科室和局下屬單位對政務(wù)公開工作的認(rèn)識和重視程度不夠。二是由于政務(wù)公開涉及面廣、政策性強，由于各科室工作性質(zhì)要求不同，在公開的格式上不能完全統(tǒng)一，公開的形式單    一。上述問題有待于今后的工作中進(jìn)行協(xié)調(diào)，并加以改進(jìn)。

    今后，我們將從以下三個方面狠抓民政系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。一是進(jìn)一步完善工作機制，對政務(wù)公開實行規(guī)范化管理。采取多種形式不斷加大政務(wù)公開工作的深度和廣度，特別是抓好局機關(guān)的政務(wù)公開，使其成為各下屬單位的示范。二是加強對政務(wù)公開的檢查、督促、考核力度，確保各下屬單位的政務(wù)公開落到實處，保質(zhì)保量。三是加強經(jīng)常性的自查和監(jiān)督檢查，努力將政務(wù)公開工作提高到一個新的水平，把政務(wù)公開辦成一個群眾滿意的民心工程。

桐鄉(xiāng)市民政局

                                   2016年2月16日