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2016年，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進國土資源政府信息主動公開和依申請公開，政府信息公開工作取得了較好成績。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年度的政府信息公開工作報告如下： 

一、政府信息公開工作進展情況概述

為認真貫徹實施《條例》，我局在市政府信息公開辦公室的指導(dǎo)下，以積極主動的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)，認真貫徹落實各項工作要求，扎實做好責任落實、信息發(fā)布、信息保障和辦事服務(wù)等工作，取得了較好的成效。主要從以下三個方面扎實推進政府信息公開各項工作。

（一）調(diào)整了政府信息公開和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于人事變動，我局及時調(diào)整了政府信息公開及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦科室及工作人員，為政府信息公開工作提供了組織保證。同時，建立局政府信息公開聯(lián)席會議制度，負責研究、協(xié)調(diào)推進政府信息公開過程中的重大問題。通過工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)人員的調(diào)整，保障了我局2016年政府信息公開工作順利實施。

（二）積極應(yīng)用各類政府信息公開載體。一是利用市政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。《條例》施行后，我局在“中國·桐鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺上積極加載政府公開信息，并安排固定工作人員每天關(guān)注依申請公開的內(nèi)容，對網(wǎng)上依申請公開的信息及時給予回復(fù)。二是積極做好我局門戶網(wǎng)站的改版完善工作。為有效地整合各類國土資源信息，使“桐鄉(xiāng)市國土資源門戶網(wǎng)站”結(jié)構(gòu)更合理、欄目更清晰、功能更強大，從而更好地為公民、企業(yè)提供良好的信息服務(wù)和辦事服務(wù)，今年對桐鄉(xiāng)市國土資源局門戶網(wǎng)站進行全面改版，既滿足政府信息公開的需要，又滿足日常實際工作的需要。三是利用市政府開發(fā)的陽光工程專欄，及時發(fā)布行政權(quán)力事項信息、規(guī)劃陽光工程、征地拆遷陽光工程等專欄信息。四是利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將涉及到我局的權(quán)力清單進行認真梳理，并將相應(yīng)資料上傳到政府服務(wù)網(wǎng)，方便群眾知曉和辦理。

（三）政府信息公開的制度建設(shè)情況。按照市政府辦關(guān)于我市政府信息公開工作的相關(guān)配套制度的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立了政府信息主動公開、依申請公開、公開審查和責任追究等四方面的工作制度，我局在政府信息公開發(fā)布時認真執(zhí)行上述各項制度。同時，為保障信息安全、防止泄密事件的發(fā)生，我局根據(jù)實際，制定了《桐鄉(xiāng)市國土資源局政府信息公開審查辦法》、《桐鄉(xiāng)市國土資源局互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》、《桐鄉(xiāng)市國土資源局電子數(shù)據(jù)使用安全規(guī)定》等。

二、主動公開政府信息的情況

按照《條例》和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府有關(guān)文件的要求，妥善處理政府信息公開工作中公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥、及時準確，公正便民。

到2016年年底，在“中國?桐鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺上累計公開信息1250條。在桐鄉(xiāng)市國土資源局門戶網(wǎng)站上發(fā)布各類信息1349條，主要包括國土資源管理動態(tài)、法律法規(guī)等政務(wù)信息，土地出讓、不動產(chǎn)登記公告等業(yè)務(wù)信息。通過規(guī)劃、執(zhí)法、征地、礦產(chǎn)等陽光工程專欄和市政府陽光工程專欄中發(fā)布各類信息500多條（其中市政府陽光工程發(fā)布信息418條，位居榜首），及時發(fā)布群眾關(guān)心的各類信息，讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受群眾的監(jiān)督。同時，受理局長信箱等互動欄目來信15封，其中局長信箱來信6封、網(wǎng)上咨詢3封、違法舉報6封。受理依申請公開信件32件、協(xié)助市政府辦理依申請公開信件7件、通過政府咨詢平臺受理在線咨詢1件、通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理在線咨詢1件，均給予了及時處理及回復(fù)。

同時，根據(jù)重點領(lǐng)域政府信息公開分工，我局重點公開土地出讓信息和征地信息兩大塊。2016年，我局發(fā)布土地供應(yīng)計劃方案1個、發(fā)布土地出讓公告67個、土地成交結(jié)果公示59個；發(fā)布征收土地公告22個。按照誰生產(chǎn)、誰負責的原則，局行政審批科和統(tǒng)征辦均安排了專人負責材料的收集和制作，統(tǒng)一發(fā)布到網(wǎng)站后臺，由信息中心審核后對外公開發(fā)布。

三、依申請公開信息辦理情況

2016年度，我局通過網(wǎng)絡(luò)、信函共收到公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開信件32件，其中網(wǎng)上申請公開15件、信函申請公開17件。經(jīng)審查后，對符合依申請公開規(guī)定的信件，我局均以書面方式答復(fù)了申請人，并在網(wǎng)站上給予了回復(fù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局嚴格執(zhí)行《條例》第二十七條的相關(guān)規(guī)定，在上級未出臺收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的具體政策之前，未向申請人收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的情況

2016年度，因政府信息公開引起的行政復(fù)議1件（沈建清申請公開的土地出讓合同）、因政府信息公開引起的行政訴訟2件，且2件均維持具體行政行為，沒有出現(xiàn)過敗訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2016年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但從總體情況看，還存在一些亟待整改和規(guī)范的問題：一是對《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強，部分干部對政府信息公開工作重要性的認識不夠，一些工作人員對《條例》的內(nèi)容、工作要求把握不準，政府信息公開不夠及時、全面、準確；二是政府信息公開工作的運行機制尚不夠完備，內(nèi)部關(guān)系尚未理順，尚未形成通暢的政府信息公開工作流程，對主動公開的政府信息進行保密審查等機制落實情況也有欠缺。

為進一步推進我局政府信息公開工作，克服工作中暴露出的問題和不足，提高政府信息公開工作質(zhì)量和水平，我局將重點做好以下幾個方面的工作：

一是進一步加強經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強做好政府信息公開工作的責任感和使命感。嚴格貫徹執(zhí)行《條例》，積極主動地做好政府信息公開工作，是各級行政機關(guān)的法定職責。今后，我局將積極開展國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)上公開經(jīng)驗交流活動，推動政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作更加全面、深入發(fā)展；進一步加強對政府信息公開的培訓(xùn)工作，增強責任感和使命感，以更加積極認真的態(tài)度和務(wù)實負責的作風(fēng)，切實做好政府信息公開工作。

二是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政府信息公開工作的管理機構(gòu)和工作人員。政府信息公開工作是各政府信息公開責任單位承擔的一項全新的、長期的、法定的工作職責，在今后的工作中，我局將進一步加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，明確責任機構(gòu)，落實專門人員，切實做好依法應(yīng)當主動公開政府信息的整理收集和加載上網(wǎng)、依申請公開政府信息的辦理和答復(fù)，以及主動公開政府信息的保密審查。同時，進一步規(guī)范工作程序，建立長效機制，強化工作措施，把政府信息公開工作抓緊抓好，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、管理到位、責任到位。

三是進一步對照工作要求，認真整改政府信息公開工作中的問題和不足。對本單位依申請公開事項辦理工作制度和責任追究制度落實情況積極開展自查自究，明確依申請公開事項辦理程序和工作職責，防止出現(xiàn)因政府信息公開責任單位自身違反辦理程序等不規(guī)范操作，導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟的產(chǎn)生。進一步擴大政務(wù)信息公開覆蓋面，加強公開信息的時效性和規(guī)范性，創(chuàng)新在線服務(wù)和公眾參與服務(wù)方式，不斷提高網(wǎng)站服務(wù)水平，扎實有效推進政府信息公開工作。

桐鄉(xiāng)市國土資源局

2017年1月6日