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本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局編制。報告全文由政府信息公開概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作中存在的主要問題與改進(jìn)措施等七部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報的電子版可在桐鄉(xiāng)市政府信息公開平臺（http://xxgk.tx.gov.cn）下載。

一、政府信息公開概述

2017年，發(fā)改局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆各全會和黨的十九大精神，按照市委市府和桐鄉(xiāng)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改革熱點，加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開，全面推行政務(wù)信息公開，落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2017年桐鄉(xiāng)市政務(wù)公開工作實施方案》，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開各項制度、程序，堅持政策公開、透明，有力地推動了發(fā)改工作和為民服務(wù)的深入開展。2017年共主動公開政務(wù)文件、政策信息285條，信息公開總量居政府部門第4位，收到回復(fù)依申請公開10件，沒有引發(fā)相關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟。

1.領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實。局黨組高度重視政務(wù)信息公開工作，積極貫徹落實規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和政務(wù)信息公開工作的要求和部署，將其列入單位重要工作議事日程，年初召開會議，重點安排部署，做到年初有計劃、年終有總結(jié)。把信息公開工作作為助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、狠抓工作落實、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措，做到切實抓緊抓好，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心。

2.組織體系趨完善。根據(jù)人事變動情況、調(diào)整政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室長、聯(lián)絡(luò)員組成，全面負(fù)責(zé)該工作的具體實施，政策法規(guī)科負(fù)責(zé)對上聯(lián)系對外發(fā)布，從收集、整理到審核、發(fā)布，各司其職，完善了全局政務(wù)公開工作體系。年初按照政務(wù)公開工作總體部署要求，結(jié)合我局工作實際，分解下達(dá)了全年信息工作目標(biāo)任務(wù)，對建立工作流程、工作規(guī)范和工作體系、落實政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)作了具體要求。

3.完善制度建設(shè)。修改完善《信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、重點內(nèi)容、方法措施等細(xì)化具體規(guī)定，明確我局政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式和公開、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制，明確依申請公開和投訴的方式、辦公地址、時間、電話等內(nèi)容，為政務(wù)公開工作的有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。在強(qiáng)化公開的基礎(chǔ)上，我局還十分重視保密工作，修訂實施《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》、《桐鄉(xiāng)市發(fā)改局門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》。

4.規(guī)范操作流程。主動公開信息發(fā)布嚴(yán)格按照《信息公開指南》和《發(fā)改局上網(wǎng)信息發(fā)布審核制度》規(guī)定，明確辦事流程和職責(zé)范圍。發(fā)文時要求起草文件人員在擬稿時即明確文件是否公開，不公開需注明理由；主動公開的信息、公告等經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再發(fā)布；對依申請公開填寫受理審批表，由業(yè)務(wù)科室辦理，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再回復(fù)。嚴(yán)格遵守局保密工作制度，按照“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，上網(wǎng)信息經(jīng)保密審核后再公開。

5.強(qiáng)化崗位職責(zé)。按月或按季統(tǒng)計全局政務(wù)公開數(shù)量，把握政務(wù)公開工作開展情況，指定科室和人員負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開信息的收集、篩選和報送，每個科室確定一名信息公開聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)主動公開和依申請公開辦理，科室調(diào)整和人員變動時，及時調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦工作人員，確保政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對主動公開信息和信息內(nèi)容變更，做到在規(guī)定的20日之內(nèi)進(jìn)行公開，對依申請公開內(nèi)容，做到在受理后15個工作日之內(nèi)答復(fù)。次年的第一個月內(nèi)公布政務(wù)信息公開年度報告。

二、政府信息主動公開情況

1.推進(jìn)宏觀政策信息公開。圍繞發(fā)改工作重點和群眾關(guān)心熱點，主動公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、執(zhí)行情況，發(fā)布《桐鄉(xiāng)市人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《桐鄉(xiāng)市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《大運(yùn)河桐鄉(xiāng)段綜合保護(hù)和旅游開發(fā)規(guī)劃》，每月上傳“全市重大項目進(jìn)展情況”，公布全市匯總、按項目分類和按業(yè)主分類的重大項目推進(jìn)情況，對《機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件及其政策解讀及時上傳，即時更新有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實事、決策舉措等政務(wù)動態(tài)信息。

2.深化重點領(lǐng)域信息公開。突出“決策公開、執(zhí)行公開和結(jié)果公開”三個環(huán)節(jié)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低要素成本、重大項目建設(shè)、“最多跑一次”改革等重點公開領(lǐng)域中，主動公開有關(guān)最新政策、項目審批核準(zhǔn)、工程建設(shè)動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息等內(nèi)容。梳理公開“最多跑一次”事項15項，發(fā)布重點建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、信息、報表等文件70余條。

3.開展依法行政信息公開。按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開行政審批、備案、核準(zhǔn)、轉(zhuǎn)報等工作的指南、流程、申請表，優(yōu)化審批和服務(wù)事項流程。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作，切實規(guī)范價格執(zhí)法行為，公布價格檢查“一單兩庫一細(xì)則”，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)”制度，2017年對“中介機(jī)構(gòu)和涉企收費(fèi)單位檢查”“商品房企業(yè)和中介結(jié)構(gòu)檢查”和“電力檢查”的抽查計劃和檢查結(jié)果進(jìn)行了公開。

4.鞏固價格管理信息公開。關(guān)注涉及百姓民生產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價格，每周發(fā)布《農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測周報》，每半月發(fā)布糧食、生豬、禽蛋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要商品價格監(jiān)測月報，對學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、天然氣價格、機(jī)動車停車收費(fèi)等有關(guān)價格調(diào)整、收費(fèi)項目、監(jiān)測情況進(jìn)行公示、通報或征求意見。發(fā)布價格類信息160余條。

三、政府信息依申請公開辦理情況

準(zhǔn)確把握、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)過程。2017年，我局受理回復(fù)政府信息依申請公開件10件，其中網(wǎng)絡(luò)申請8件，信函申請2件。其中涉及企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題的申請占了8件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員深入調(diào)研、梳理分析、查找核實，對不同情況在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，對同一問題反復(fù)申請的進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)和耐心解釋，全年未引起行政復(fù)議和行政訴訟。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理信息公開費(fèi)用。根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號）規(guī)定，本機(jī)關(guān)不收取依申請?zhí)峁┱_信息的收費(fèi)，包括：檢索費(fèi)，復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)），郵寄費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年度，我局沒有因政府信息公開申請引起行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施

政務(wù)信息公開取得一定成績的同時，工作中還存在一些不足之處，主要是對政務(wù)公開工作的意識有待進(jìn)一步提高，要進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，克服怕麻煩、怕瑣碎的心理，個別欄目還可以增加更新頻率、充實內(nèi)容，可以進(jìn)一步拓寬信息公開渠道。

七、2018年度工作思路

1.提高全體人員對政務(wù)信息公開工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平。

2.完善制度機(jī)制、公開方式和公開目錄體系，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果五公開工作。

3.按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，完善以重點領(lǐng)域信息公開為主要內(nèi)容的公開工作。

4.規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，暢通依申請公開受理渠道，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范答復(fù)形式。