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本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的要求，由桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室綜合各部門(mén)的政府信息公開(kāi)年度工作情況編制而成。全文包括本年度政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可通過(guò)桐鄉(xiāng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（40327.cn）下載。

一、政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

一是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。2017年重新調(diào)整市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，宣傳部長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，及時(shí)調(diào)整有關(guān)成員，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)及時(shí)調(diào)整信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，2017年，共調(diào)整信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)4個(gè)，目前全市共49家信息公開(kāi)責(zé)任主體單位，其中部門(mén)38家，鎮(zhèn)（街道）11家。完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目設(shè)置，方便群眾查詢搜索。出臺(tái)《2017年桐鄉(xiāng)市政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（桐政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)），部署桐鄉(xiāng)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，并將該重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作情況納入年底考核范圍，積極落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。建立政府信息公開(kāi)交叉檢查機(jī)制。通過(guò)互查互督提升政府信息公開(kāi)的全面性、時(shí)效性。二是加強(qiáng)日常督導(dǎo)。針對(duì)第三方評(píng)估存在問(wèn)題和市信息公開(kāi)辦檢查等十類問(wèn)題，3月份專門(mén)開(kāi)展了信息公開(kāi)交叉檢查機(jī)制，共組成3個(gè)檢查小組分別對(duì)各信息公開(kāi)單位進(jìn)行全面檢查，通過(guò)網(wǎng)上檢查、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題反饋、提交整改報(bào)告等方式，督促各單位及時(shí)整改存在問(wèn)題，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。10月份，為促進(jìn)全市行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展，市法制辦與市政府信息公開(kāi)辦公室對(duì)2017年前三季度全市行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)檢查檢查進(jìn)行通報(bào)，要求各單位限時(shí)整改。針對(duì)網(wǎng)站信息及時(shí)不更新情況，11月份市信息公開(kāi)辦對(duì)全市信息公開(kāi)單位開(kāi)展了一次全面普查，共完成整改欄目20項(xiàng)，整改內(nèi)容144項(xiàng)。積極開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息會(huì)商研判制度，對(duì)于疑難、復(fù)雜的依申請(qǐng)公開(kāi)，及時(shí)開(kāi)展會(huì)商研判，經(jīng)相關(guān)部門(mén)、業(yè)務(wù)科室、律師等共同參與，共同討論達(dá)成一致意見(jiàn)，做到依法依規(guī)答復(fù)，盡量避免引起后期行政爭(zhēng)議，本年度共開(kāi)展會(huì)商研判6次。做好政府信息公開(kāi)季度統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握全市政府信息公開(kāi)情況，有效提升政府信息公開(kāi)的全面性、時(shí)效性。三是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。上半年開(kāi)展了全市政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)，針對(duì)政府信息的判斷、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的要求、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的處理等疑難問(wèn)題開(kāi)展專門(mén)指導(dǎo)，為全市政府信息公開(kāi)工作的改進(jìn)、完善提供了有力保障。日常還通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)政府信息存在的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展會(huì)商討論，研究存在問(wèn)題，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，及時(shí)解決問(wèn)題，本年度共開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)形式6次。年終根據(jù)日常工作情況、社會(huì)評(píng)議結(jié)果等情況對(duì)各單位進(jìn)行綜合考評(píng)，先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體由市人民政府辦公室進(jìn)行表彰。

二、主動(dòng)公開(kāi)情況

全市共主動(dòng)公開(kāi)信息20160條，其中政府信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布6767條，微博發(fā)布1767條，微信發(fā)布4814條，其他923條等。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于做好行政規(guī)范性文件解讀工作的通知》，要求解讀內(nèi)容中注明解讀人、負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)方式。完成市級(jí)解讀文件共8篇，各部門(mén)解讀10篇，均已同步公開(kāi)公布。編印《桐鄉(xiāng)政報(bào)》6期，印發(fā)4734份，均免費(fèi)發(fā)放至各機(jī)關(guān)部門(mén)、村、社區(qū)、企業(yè)。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)。

1、加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞“兩大核心”，助推“三大工程”，以政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”要求的落實(shí)，主動(dòng)公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、執(zhí)行情況，發(fā)布《桐鄉(xiāng)市人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《桐鄉(xiāng)市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《大運(yùn)河桐鄉(xiāng)段綜合保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》。發(fā)布稅收公告、政策解讀，開(kāi)展多方位稅收宣傳，編印“納稅人之家”刊物5期共14000份。按月公開(kāi)財(cái)政收支情況，分析財(cái)政收支增減變化情況，發(fā)布財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行概況信息6條。

深化審計(jì)結(jié)果公告，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。公開(kāi)發(fā)布了《2011年至2014年度財(cái)政科技資金管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果》、《桐鄉(xiāng)市2014年公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果》、《桐鄉(xiāng)市2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)調(diào)查結(jié)果》，以公開(kāi)推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

2、推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要求成本信息公開(kāi)。制定并公開(kāi)《桐鄉(xiāng)市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《桐鄉(xiāng)市政府性基金目錄》、《桐鄉(xiāng)市考試考務(wù)費(fèi)目錄》四個(gè)項(xiàng)目目錄清單，從源頭上規(guī)范政府非稅收入執(zhí)收行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)社保操作的流程和相關(guān)政策，單位和個(gè)人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)社保信息。階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，從原來(lái)的1%下調(diào)為0.5%，減征額度為2401萬(wàn)元。“小升規(guī)”企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納比例實(shí)行臨時(shí)性下浮，下浮幅度相當(dāng)于企業(yè)繳費(fèi)統(tǒng)籌部分1個(gè)月的額度，減征額度為：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)155萬(wàn)元。

     3、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)。發(fā)布全市重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)布桐鄉(xiāng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、信息、報(bào)表等文件70余條，內(nèi)容涉及“五水共治”、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)等項(xiàng)目。在桐鄉(xiāng)市公共資源交易中心網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（桐鄉(xiāng)市）“公共資源交易”板塊和浙江政府采購(gòu)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布公共資源建設(shè)工程招標(biāo)公告245件、中標(biāo)公告238件、交易結(jié)果公告233件；政府采購(gòu)公告117件、中標(biāo)公告162件；產(chǎn)權(quán)交易公告7件、交易結(jié)果公告6件；土地交易公告70件、交易結(jié)果公告67件；鎮(zhèn)街道交易公告1488件、交易結(jié)果公告1011件，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程公開(kāi)。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。公開(kāi)發(fā)布PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等信息6條。

（二）以政務(wù)公開(kāi)助力促改革

1、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。2017年度，按照推進(jìn)“最多跑一次”改革的有關(guān)要求，深化各級(jí)政府及其部門(mén)權(quán)責(zé)清單公開(kāi)工作。桐鄉(xiāng)市級(jí)部門(mén)（單位）在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)政府權(quán)力清單，38個(gè)部門(mén)（單位）公開(kāi)本地保留權(quán)力事項(xiàng)3650項(xiàng)，共性權(quán)力事項(xiàng)0項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)64項(xiàng)，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)9648項(xiàng)。至2017年底，33個(gè)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任清單已在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)對(duì)全市隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和督促。目前全市25個(gè)部門(mén)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管全覆蓋，向社會(huì)進(jìn)行公示“一單一細(xì)則”、年度抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果等相關(guān)信息90條。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，目前，我市已實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”和“零上門(mén)”事項(xiàng)共計(jì)738項(xiàng)（大項(xiàng)），其中：實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”小項(xiàng)1371項(xiàng)，296個(gè)明細(xì)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑次”，縣(市）級(jí)范圍已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到98.07%。“同城通辦”事項(xiàng)比例達(dá)59.30%，“一證通辦”事項(xiàng)比例達(dá)6.01%。及時(shí)公開(kāi)行政規(guī)范性文件的廢止、失效情況，并在已發(fā)布的原文件上做到同步標(biāo)注。

2、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。2017年，較好地實(shí)行了企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)，公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)名單、國(guó)有公司增資情況、企業(yè)主要分析指標(biāo)、國(guó)有公司負(fù)責(zé)人年度薪酬、國(guó)資監(jiān)管制度等信息16條，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站或報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等其他媒體公開(kāi)相關(guān)信息100多條。根據(jù)《桐鄉(xiāng)市市級(jí)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法（試行）》，將信息公開(kāi)工作納入市直屬國(guó)有公司高管年度考核。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)工作，每周發(fā)布《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)》，每半月發(fā)布糧食、生豬、禽蛋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)月報(bào)，發(fā)布相關(guān)信息共160余條。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度，通過(guò)市農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站《東方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》發(fā)布本地涉農(nóng)政策與公共服務(wù)動(dòng)態(tài)信息2356條，在桐鄉(xiāng)電視臺(tái)播出《綠色田野》專欄節(jié)目150期，通過(guò)微博“桐鄉(xiāng)三農(nóng)”發(fā)布信息88條，農(nóng)經(jīng)微信公眾號(hào)發(fā)布信息175條，通過(guò)農(nóng)民信箱系統(tǒng)發(fā)布三農(nóng)政策及市場(chǎng)行情等信息1408條，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息642條次。及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作信息，全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）152個(gè)村已開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證工作，涉及3383個(gè)小組，農(nóng)戶103653戶，家庭承包土地面積427578畝，測(cè)繪率100%；已完成審核公示152個(gè)村，涉及農(nóng)戶93495戶，審核完成率90.2%。公開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)信息16篇。

4、推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開(kāi)。定期在人大報(bào)告中公開(kāi)政府債務(wù)限額和舉借、使用、償還等情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。2017年，我市繼續(xù)推進(jìn)政府預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)責(zé)任、擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)渠道、完善公開(kāi)機(jī)制。全市共完成預(yù)算公開(kāi)63家，決算公開(kāi)64家。本級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告、預(yù)算草案、調(diào)整預(yù)算報(bào)告及部門(mén)預(yù)決算均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)，為打造陽(yáng)光財(cái)政，促進(jìn)透明政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)提供重要保障，全年共公布財(cái)政預(yù)決算信息共計(jì)79條。

（三）以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)

1、推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作公開(kāi)透明。制定出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于促進(jìn)特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的政策措施(試行)》、《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于加快推進(jìn)“退散進(jìn)集”工作的若干政策(試行)》、《桐鄉(xiāng)市加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，全力助推先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。組織“2017國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)—新材料技術(shù)與應(yīng)用研討會(huì)”、2017中國(guó)家紡大會(huì)等大會(huì)，有力助推了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。完成省“三名”試點(diǎn)企業(yè)（華友公司）考核和省級(jí)2017年度中小企業(yè)“隱形冠軍”培育工作，4家企業(yè)被評(píng)選為“創(chuàng)業(yè)之星”。

2、推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息透明。制定發(fā)布《桐鄉(xiāng)市2017年“退散進(jìn)集”“退低進(jìn)高”工作實(shí)施意見(jiàn)》，完成全市4384家工業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查工作，對(duì)擁有實(shí)際占地的3092家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，配套執(zhí)行相應(yīng)的差別化措施，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

3、推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)全市旅游景區(qū)、旅游飯店等區(qū)域旅游信息。做到每月一次更新全市旅游統(tǒng)計(jì)信息，包括旅游人數(shù)、旅游收入、入境游客、烏鎮(zhèn)景區(qū)接待量等情況。在“桐鄉(xiāng)旅游”微信公眾號(hào)，堅(jiān)持每周三次，每次三條向社會(huì)公開(kāi)桐鄉(xiāng)市旅游業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)旅游示范區(qū)創(chuàng)建和烏鎮(zhèn)石門(mén)省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建等信息。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，針對(duì)在日常消費(fèi)投訴處理工作中遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，2017年在門(mén)戶網(wǎng)站和市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)案例和消費(fèi)警示6期。及時(shí)對(duì)消費(fèi)投訴情況進(jìn)行分析研判，編寫(xiě)《桐鄉(xiāng)市消費(fèi)者投訴訴求數(shù)據(jù)分析報(bào)告》并向社會(huì)公開(kāi)。圍繞“三強(qiáng)一制造”（標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、浙江制造品牌建設(shè)）工作，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升信息公開(kāi)工作。共公開(kāi)羊毛衫、蠶絲被、皮鞋皮草等產(chǎn)品質(zhì)量提升有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息90條。

（四）以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生

 1、推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，明確我市城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，提高公開(kāi)率。落實(shí)困難群眾生活保障，12月1日起調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)至每月796元/人，同比提高19.88%。當(dāng)前，全市有低保2909戶4696人、低保邊緣454戶1268人，全年共發(fā)放低保金2543.19萬(wàn)元。資助低保、低收入、特困人員參加合作醫(yī)療個(gè)人籌資部分，按人均430元標(biāo)準(zhǔn)，共5256人次226萬(wàn)元。穩(wěn)步開(kāi)展醫(yī)療救助工作，共救助1.03萬(wàn)人次772萬(wàn)元，罕見(jiàn)病救助有3人進(jìn)行備案。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立完善社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展社會(huì)救助專項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)救助領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。

以“五水共治”、“全面剿滅劣V類水”為契機(jī)，成立8個(gè)“剿滅劣V類水”聯(lián)系服務(wù)組，每月赴結(jié)對(duì)鎮(zhèn)（街道）督查指導(dǎo)工作，以扎實(shí)的舉措推動(dòng)水系連通等各項(xiàng)剿劣任務(wù)有序推進(jìn)。制定發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<桐鄉(xiāng)市水系連通專項(xiàng)整治工程管理辦法>的通知》、《關(guān)于建立桐鄉(xiāng)市水利局“剿滅劣V類水”聯(lián)系服務(wù)組的通知》等文件。利用“桐鄉(xiāng)水利”微信公眾號(hào)廣泛宣傳我市“五水共治”、“河長(zhǎng)制”、“剿滅劣V類水”等水利動(dòng)態(tài)信息28條，累計(jì)閱讀人次達(dá)5504人。

3、推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。

2017年，我市繼續(xù)做好教育監(jiān)管信息公開(kāi)，出臺(tái)學(xué)業(yè)考試、保送生、特長(zhǎng)生、新居民資料審查、招生實(shí)施意見(jiàn)等一系列文件，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)公開(kāi)小學(xué)、初中、高中等相關(guān)入學(xué)政策信息共8條，招生考試類等行業(yè)信息28條。通過(guò)教育局微信公眾號(hào)發(fā)布中考普通高中的錄取工作、普通高中保送生招收錄取工作、市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生的報(bào)名、劃片、錄取等信息280多條。

推行衛(wèi)生計(jì)生信息公開(kāi)。市級(jí)醫(yī)療單位均建立門(mén)戶網(wǎng)，及時(shí)開(kāi)設(shè)醫(yī)院概況、就診指南、醫(yī)務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)等欄目對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，在門(mén)廳等醒目位置對(duì)醫(yī)院概況、就診指南、醫(yī)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行公示公開(kāi)，并設(shè)立投訴舉報(bào)（意見(jiàn)建議）信箱。各單位均能對(duì)本單位在用藥品的品名、推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)目錄，產(chǎn)地、規(guī)格、零售價(jià)等信息在電子屏進(jìn)行實(shí)時(shí)推送，或在公開(kāi)欄中進(jìn)行張貼公示。堅(jiān)持方便群眾的原則，我市已有16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、4家衛(wèi)生單位建有微信公眾號(hào)，并做到及時(shí)推送信息。

4、推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)。

加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的抽檢工作，全年開(kāi)展12期食品生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)抽查，共抽查食品生產(chǎn)企業(yè)84家次，抽查比例為32%。及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息12期，涉及食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)抽檢批次715批次。對(duì)于隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，落實(shí)問(wèn)題企業(yè)整改的監(jiān)督責(zé)任，每期隨機(jī)抽查工作情況在門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上進(jìn)行公布，供消費(fèi)者監(jiān)督。

（五）以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險(xiǎn)

1、圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開(kāi)。為進(jìn)一步推動(dòng)防范和處置非法集資工作與群防群治有效結(jié)合，切實(shí)提升社會(huì)金融安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)舉報(bào)涉嫌非法集資線索的積極性，制定發(fā)布了《桐鄉(xiāng)市群眾舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立全民排查機(jī)制。

2、圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平衡健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，公開(kāi)發(fā)布市2017年度棚改計(jì)劃、濮院鎮(zhèn)舊鎮(zhèn)改建（二期）項(xiàng)目等信息共15條。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開(kāi)，提高工作的精準(zhǔn)化水平，公開(kāi)農(nóng)村危房治理督察等信息6條。推進(jìn)保障性安居工程分配和退出信息公開(kāi)，公開(kāi)經(jīng)濟(jì)適用房、保障性安居工程等信息共計(jì)5條。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，做好調(diào)控等政策解讀工作，公開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)限購(gòu)措施等信息4條。做好加快城鄉(xiāng)污水入網(wǎng)推進(jìn)步伐，推進(jìn)污水收集管網(wǎng)改造的信息公開(kāi)，公開(kāi)“五水共治”相關(guān)信息3條。及時(shí)公開(kāi)土地出讓信息和征地信息，2017年發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃方案1個(gè)、發(fā)布土地出讓公告69個(gè)、土地成交結(jié)果公示53個(gè)；發(fā)布征收土地公告32個(gè)。

3、圍繞防范遏制重大特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布重大安全隱患預(yù)警信息。向危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位、煙花爆竹零售店發(fā)送安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防信息165條，發(fā)布2家嘉興市級(jí)隱患掛牌單位和6家桐鄉(xiāng)市級(jí)隱患掛牌單位。落實(shí)安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度，向社會(huì)公布安全生產(chǎn)不良記錄企業(yè)1家。加強(qiáng)重大安全隱患和非法違法行為曝光。對(duì)安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)曝光，公布非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為處罰案件42件，發(fā)布各類常規(guī)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、督查檢查等執(zhí)法信息27條，通過(guò)“桐鄉(xiāng)安監(jiān)”微信公眾號(hào)曝光安全生產(chǎn)違法行為行政處罰案例11起。

（六）增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

    1、全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制。按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)的“五公開(kāi)”工作。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，全市共公開(kāi)提案議案信息約120條，接受群眾監(jiān)督。

2、進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。完善出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好網(wǎng)上輿情回應(yīng)工作的通知》等7個(gè)文件，規(guī)范網(wǎng)信工作程序。建立網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員制度、網(wǎng)上輿情聯(lián)動(dòng)處置 機(jī)制、輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排摸機(jī)制等，做到信息及時(shí)共享、聯(lián)防聯(lián)控，急躁及時(shí)化解分析輿論風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情650余件，報(bào)送專報(bào)、周報(bào)、季報(bào)合計(jì)100期。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)全國(guó)政府網(wǎng)站普查要求，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行季度抽查并督促整改，且及時(shí)公開(kāi)抽查情況。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)文件要求，關(guān)停縣級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站36家，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。對(duì)存量網(wǎng)站進(jìn)行每日檢測(cè)，依托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)整改網(wǎng)站信息。建立統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，除110、119等報(bào)警和緊急類熱線及96345社區(qū)事務(wù)服務(wù)熱線以外，整合包括發(fā)改局（12358）、財(cái)政地稅局（12366）、人力社保局（12333.96309）等18個(gè)部門(mén)28條非緊急類服務(wù)熱線，平臺(tái)統(tǒng)一以“12345”一個(gè)號(hào)碼對(duì)外。以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，集網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)熱線、微信、短信等多渠道民生訴求為一體，統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)搭乘了“互聯(lián)網(wǎng)＋”的快車(chē)，實(shí)行平臺(tái)統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋。大大提升政務(wù)服務(wù)效率，提高群眾對(duì)政府工作的滿意度。承辦部門(mén)按時(shí)辦結(jié)率99.8%，反饋率98.3%，滿意率95.2%，問(wèn)題解決率92%。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2017年全市共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)224件，其中當(dāng)面申請(qǐng)18件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)131件，信函申請(qǐng)75件。辦結(jié)224件。經(jīng)審查，屬已主動(dòng)公開(kāi)范圍23件，同意公開(kāi)29件、同意部分公開(kāi)8件，不同意公開(kāi)59件、不屬于本行政機(jī)關(guān)23件，申請(qǐng)信息不存在74件、申請(qǐng)內(nèi)容不明確告知作出更改補(bǔ)充1件、告知通過(guò)其他途徑辦理7件。

今年申請(qǐng)數(shù)量為224件，比 2016年(435件) 減少了48%，申請(qǐng)量明顯減少。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

2017年，我市未發(fā)生向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用的情況。

六、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

全市因政府信息公開(kāi)行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)受理10件，復(fù)議結(jié)果為維持5件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形4件。因政府信息公開(kāi)行為引起的行政訴訟5件，訴訟結(jié)果均為駁回原告訴訟請(qǐng)求。

七、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

    存在主要問(wèn)題為一是政府信息公開(kāi)的隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位沒(méi)有政務(wù)公開(kāi)專職人員，一般都是辦公室或者信息科人員兼職，且人員變動(dòng)頻率高，常常導(dǎo)致工作脫節(jié)，工作處于“推一推，動(dòng)一動(dòng)”的局面。二是政府信息公開(kāi)的時(shí)效性有待增強(qiáng)。部分單位信息公開(kāi)機(jī)制缺乏，沒(méi)有把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)日常性工作，未按照“隨生成隨公開(kāi)”原則，在信息生成20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。三是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容涉及面廣，其中回應(yīng)關(guān)切、輿情監(jiān)測(cè)、政務(wù)咨詢、政策解讀、微博微信新媒體公開(kāi)等都涉及在各條線，由于各條線相互溝通少，信息掌握及時(shí)性，準(zhǔn)確性有待提高。

改進(jìn)措施：繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行換崗換人申報(bào)制度，及時(shí)更新組織機(jī)構(gòu)人員信息。通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)商研判、以會(huì)代訓(xùn)等各種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)公眾參與決策。在市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施等涉及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策應(yīng)多采用聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查征集等多渠道收集公眾意見(jiàn)，使政策落實(shí)更加合法、合理、合情。