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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、市直各單位：

《關于加快文旅深度融合推進全域旅游高質量發(fā)展的政策意見（2023-2025）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府

2023年6月1日

關于加快文旅深度融合推進全域旅游高質量

發(fā)展的政策意見（2023-2025）

為鞏固全域旅游創(chuàng)建成果，全力打造長三角休閑度假旅游目的地，推進文化和旅游產業(yè)深度融合高質量發(fā)展，根據《國務院關于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕32號）、《浙江省人民政府關于推進文化和旅游產業(yè)深度融合高質量發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕33號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省文旅深度融合工程實施方案（2023-2027年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕10號）要求，結合我市實際，提出如下意見：

一、扶持范圍

扶持旅游項目建設、旅游產業(yè)素質與服務品質提升、旅游市場拓展、智慧旅游與信息化、旅游公共服務功能提升、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等內容的旅游企業(yè)和有關鎮(zhèn)（街道）及行政村等。

二、扶持內容

（一）項目投資。

1.旅游重點項目投資。對列入市旅游重點項目計劃，固定資產投資額在1000萬元以上（新建酒店項目固定資產投資額在5000萬元以上）的旅游新改建項目（含景區(qū)改造提升項目），竣工驗收審計后，按其實際固定資產投資額（不含土地出讓金）給予3%的補助，單個項目最高補助300萬元。列入省旅游業(yè)重大項目的，最高補助 500萬元。

2.鄉(xiāng)村旅游項目投資。鼓勵各行政村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開展萬村景區(qū)化創(chuàng)建。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）做好景區(qū)鎮(zhèn)（街道）品質提升。各旅游企業(yè)（含景區(qū)村莊及培育村），對新建或改擴建的游客服務中心、旅游驛站、文化驛站、旅游標識系統(tǒng)、旅游廁所和停車場等旅游相關設施，項目竣工驗收審計后，經認定，按其旅游相關設施投資額的25%進行補助，單個項目最高補助100萬元。

3.智慧文旅項目投資。對有效促進我市智慧旅游發(fā)展，實現與市旅游大數據平臺數據互通，開發(fā)建成基于云計算、物聯網大數據等新技術的綜合管理系統(tǒng)的旅游企業(yè)，按40%比例給予一次性補助，最高20萬元。設置自助入園、入住、智能機器人等服務終端的，給予實際投資額80%的補助，單個項目最高10萬元。對建成智能導游、VR全景、電子導覽圖等應用系統(tǒng)的旅游企業(yè)，按40%比例給予一次性補助，最高3萬元。

4.旅游公共服務咨詢設施獎勵。對符合本市全域旅游發(fā)展要求，并承擔全市旅游公共服務功能的旅游信息咨詢點、旅游信息咨詢中心、旅游集散中心，分別給予最高5萬元、10萬元、20萬元的補助。

（二）規(guī)模獎勵。

5.A級景區(qū)規(guī)模獎勵。政策期內，國家A級景區(qū)當年營業(yè)收入達到1000萬元、5000萬元，且當年營業(yè)收入增長20%及以上的，分別給予最高10萬元、20萬元的獎勵。三年內達到更高級別營業(yè)收入的A級景區(qū)，按差額獎勵。

6.旅游飯店規(guī)模獎勵。政策期內，旅游飯店（旅游飯店指星級酒店、特色文化主題飯店、品質飯店、綠色飯店等）當年營業(yè)收入達到3000萬元、5000萬元、1億元，且當年營業(yè)收入增長20%及以上的，分別給予最高10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。三年內達到更高級別營業(yè)收入的旅游飯店，按差額獎勵。

7.鼓勵入規(guī)獎勵。旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社對首次實現月度新增納入規(guī)上(限上）的，給予每家8萬元的一次性獎勵。

（三）品質提升。

8.景區(qū)品牌創(chuàng)建。對首次評定為國家AAA、AAAA、AAAAA級旅游景區(qū)的，給予最高30萬元、100萬元、500萬元的獎勵；對首次評定為省旅游風情小鎮(zhèn)的，給予最高200萬元的獎勵；對首次評定為浙江省AA、AAA級、金3A級景區(qū)村莊的，分別給予最高20萬、30萬元、100萬元的獎勵。三年內達到更高級別旅游景區(qū)、景區(qū)村莊的，按差額獎勵。

9.旅游飯店品牌創(chuàng)建。對首次評定為三星、四星、五星級旅游飯店的，分別給予最高20萬元、50萬元、100萬元的獎勵。對首次評定為浙江省銀鼎（銀桂、銀樹葉）、金鼎（金桂、金樹葉）飯店的，分別給予最高20萬元、50萬元的獎勵。三年內達到更高級別旅游飯店的，按差額獎勵。

10.民宿品牌創(chuàng)建。對首次評定為浙江省銀宿、金宿、白金宿級等民宿品牌的，分別給予最高5萬元、20萬元、35萬元的獎勵；對首次評定為國家乙級、甲級民宿的，分別給予最高40萬元、50萬元的獎勵。三年內達到更高級別品牌民宿的，按差額獎勵。

11.旅行社品牌創(chuàng)建。對首次評定為三星、四星、五星級品質旅行社的，分別給予最高5萬、10萬元、20萬元的獎勵。三年內達到更高級別星級旅行社的，按差額獎勵。對當年度進入嘉興市十強的旅行社給予最高10萬元獎勵。

12.旅游商品品牌創(chuàng)建。對首次被嘉興市、省或國家文化旅游主管部門評定為嘉興市級、省級、國家級旅游商品的，分別給予最高2.5萬元、5萬元、10萬元的獎勵。三年內達到更高級別的，按差額獎勵。

13.旅游飯店品牌管理引進。鼓勵旅游飯店加強與國內（國際）品牌酒店管理集團合作，對新引進國內、國際品牌（取得品牌使用權）并委托經營管理，且正常經營滿一年的，分別給予最高15萬元、25萬元的獎勵。對國內、國際品牌酒店管理集團在市內投資興建，且正常經營滿一年的，分別予以最高30萬元、50萬元的獎勵。（其中國內酒店品牌認定為前十強，排名以中國旅游飯店業(yè)協(xié)會公布的年度排名為準，國際酒店品牌認定為前二十強，排名以酒店業(yè)權威雜志《HOTELS》公布的年度排名為準）。

14.百縣千碗美食。對新評定的嘉興市級、省級嘉肴百碗、百縣千碗特色美食（體驗、示范、旗艦等）店分別給予一次性最高2萬元、5萬元的獎勵，三年內達到更高級別的，按差額獎勵。入駐浙江省農都美食小鎮(zhèn)項目的，給予嘉興市級1:1配套政策獎勵。

15.其它文旅品牌。對于品質提升8—14條中未列舉的品牌、在政策期內由省級以上主管部門（省文旅廳、國家文旅部）或省級以上人民政府（省政府、國務院）發(fā)文的、出臺打分表格或委員會批準發(fā)布的給予最高省級10萬元、國家級20萬元的一次性獎勵；由省級以上主管部門發(fā)文授予稱號的旅游企業(yè)給予最高省級2萬元、國家級4萬元的一次性獎勵。

（四）營銷獎勵。

16.地接獎勵。對組織國內外游客10人及以上的團隊，游覽我市2個及以上收費A級景區(qū)（必須包含1個5A級景區(qū)）并入住桐鄉(xiāng)市住宿單位（包括旅游飯店、限上住宿單位、等級民宿，名單每年另行公布）1晚及以上，累計組團量達到200人、500人、1000人、2000人、3000人以上的旅行社，分別給予每人最高20元、40元、60元、80元、100元一次性獎勵。組團游客要求為非桐鄉(xiāng)籍外地游客，單個旅行社獎勵最高50萬元。住宿以上單位，未達到景區(qū)游覽條件的，獎勵減半。

17.市場拓展獎勵。參加桐鄉(xiāng)市及以上主管部門統(tǒng)一組織（委托）的文旅展會活動、展示展演，分別給予每個企業(yè)省外2萬元、省內1萬元、嘉興市內0.1萬元獎勵。

（五）人才隊伍建設。

18.人才培育。對新培養(yǎng)或新引進的旅游管理或技術人才且在市內旅游企業(yè)（繳納社保）工作的，具有高等級的旅游人才給予所在旅游企業(yè)最高3萬元的獎勵；具有國家初級導游資格、中級導游資格、高級導游資格的專職導游員，分別給予所在旅游企業(yè)每人最高1000元、2000元、3000元的一次性獎勵；對考取外語或小語種導游證的專職導游員，再給予最高2000元的一次性獎勵。

19.技能提升。對參加主管部門舉辦的技能大賽,獲得三等獎及以上的:嘉興市級給予最高個人1萬元、團體2萬元的獎勵，省級給予最高個人2萬元、團體3萬元的獎勵，國家級給予最高個人3萬元、團體4萬元的獎勵。未獲得三等獎及以下的選手、領隊各給予最高每人500元的參賽補貼。

20.產教融合發(fā)展。經嘉興市級及以上文化旅游主管部門批準成立且成效明顯的“名師工作室”，連續(xù)3年給予每年最高1萬元的運營補助。

三、申報程序

市級旅游業(yè)發(fā)展專項資金補助項目實行一年一申報制度，符合申報規(guī)定條件的單位或個人，按照每年市文化和廣電旅游體育局發(fā)布的申報通知，在規(guī)定時間內完成申報。

四、其他事項

1.本政策適用于在我市（地接獎勵除外）的旅游企業(yè)、相關單位及個人，旅游企業(yè)包括旅行社、旅游景區(qū)、旅游住宿單位（旅游住宿單位指旅游飯店、等級民宿）、旅游產業(yè)融合示范基地，政策中涉及的同類獎勵和補助，按“就高不重復”的原則確定。

2.獎補金額在財政年度預算安排內，除營銷獎勵外，其余按因素分配法發(fā)放。

3.市文化和廣電旅游體育局和相關部門向社會聯合公示結果，經公示無異議后，由市文化和廣電旅游體育局和相關部門按相關程序聯合發(fā)文公布后予以兌現。

4.有下列情況之一的取消獎補資格：

（1）經查實，由于企業(yè)不當行為造成群眾投訴至旅游主管部門，并造成不良影響的；

（2）在公示期間發(fā)現問題并經核查屬實的，取消該項目獎補資格。

（3）發(fā)生旅游安全責任事故的；

（4）申請扶持單位提供的材料存在弄虛作假行為的，一經查實將作通報批評，取消當年獎補資格，追回補助資金并追究有關人員責任，同時三年內不得享受桐鄉(xiāng)市旅游發(fā)展扶持政策；

（5）存在違反國家法律法規(guī)相關條款情形的；

（6）存在其他取消獎補資格情況的。

5.本政策自2023年7月1日起施行，至2025年12月31日到期自動作廢。涉及獎勵執(zhí)行期限是2023年1月1日至2025年12月31日。三年內根據上級要求進行調整，以當年度政策細則為準。原《桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)加快文旅融合推進全域旅游高質量發(fā)展的政策意見（2020-2022）》（桐政辦發(fā)〔2020〕50號）及其相關配套政策同時廢止。

桐政辦發(fā)〔2023〕34號g07.pdf