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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

現將《桐鄉(xiāng)市現代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案（2024—2026）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2024年9月10日

桐鄉(xiāng)市現代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案

（2024—2026）

為進一步助推我市現代物流業(yè)高質量發(fā)展，加快物流業(yè)轉型升級，提高物流業(yè)智能化水平，促進運輸業(yè)企業(yè)降本增效，提高企業(yè)競爭力，結合我市物流業(yè)發(fā)展現狀，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快我市物流業(yè)高質量發(fā)展，提高物流效率,降低物流成本。充分利用我市經濟穩(wěn)定發(fā)展和交通網絡發(fā)達優(yōu)勢，提升物流業(yè)競爭力。堅持市場化、專業(yè)化、社會化、現代化的發(fā)展方向，建立經濟合理、協調配套、綠色環(huán)保、安全高效的現代物流服務體系，助力我市努力譜寫浙江“重要窗口”最精彩板塊的桐鄉(xiāng)篇章。

二、目標任務

從產業(yè)鏈、供應鏈需求出發(fā)，布局我市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據市場導向，因地制宜進行物流功能設計規(guī)劃，將我市的產業(yè)發(fā)展和物流業(yè)發(fā)展緊緊融合到一起，使物流業(yè)發(fā)展成為推動我市招商引資，產業(yè)發(fā)展的著力點、引力點。通過產業(yè)發(fā)展來推動物流業(yè)系統(tǒng)化、現代化、智能化發(fā)展。通過政策激勵，引導本地區(qū)物流產業(yè)進行轉型升級。切實優(yōu)化物流企業(yè)營商環(huán)境，規(guī)范行業(yè)競爭機制，鼓勵做大市場規(guī)模。力爭到2026年：全市規(guī)上公路貨運企業(yè)達到7家，年公路運輸周轉量超30億噸公里；建成公用碼頭5個以上，新增航運企業(yè)1家，年港口吞吐量達到3800萬噸，年水路運輸周轉量超35億噸公里；年集裝箱吞吐量突破13萬標箱；快遞業(yè)務量達5億件，規(guī)上快遞企業(yè)數量達7家，實現快遞業(yè)務收入達24億元。

三、重點內容

（一）持續(xù)優(yōu)化物流企業(yè)營商環(huán)境。鼓勵物流業(yè)企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，進行規(guī)模化發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯盟合作等方式進行資源優(yōu)化整合，提升一體化供應鏈綜合服務能力。研究解決物流企業(yè)土地要素制約，最大程度提供必要保障。積極爭取交通物流再貸款等金融政策，助力企業(yè)緩解資金難題，切實推進減負增效。

（二）鼓勵發(fā)展多式聯運。充分釋放海河聯運效應，加強桐鄉(xiāng)港區(qū)與乍浦港、上海港、寧波舟山港深度合作，加快暢通海河聯運通道。完善內河水運網絡，推進航道等級提檔升級。發(fā)揮水路運輸運價低優(yōu)勢，合理有序推進“公轉水”“散改集”進程。優(yōu)化港口基礎設施服務，提高現代化作業(yè)水平。加快公用碼頭建設進度，提升港口綜合利用能力。以嘉興機場為依托，探索發(fā)展臨空經濟，開拓空公聯運新渠道。

（三）推動物流產業(yè)數智化發(fā)展。利用現代信息技術推動物流要素在線化數據化，加強濮院和振東物流園區(qū)物流公共信息服務平臺建設，推動實現交通運輸、公安交管、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門與物流相關的公共數據互聯共享。深度應用移動互聯網、大數據、人工智能等技術，加快物聯網相關設施建設，分類推動智慧物流設施升級，實現運輸流程透明化、智慧設備全鏈接，促進物流信息交互聯通。

四、政策保障

（一）助推公路貨運企業(yè)降本增效。

1.鼓勵公路貨運企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)。當年度新入規(guī)的公路貨運企業(yè)（企業(yè)自有車輛超50輛、年營收超1000萬元），經交通、財政等部門評定后，連續(xù)三年，每年給予企業(yè)一定獎勵。

2.鼓勵公路貨運企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。規(guī)上公路貨運企業(yè)當年度營業(yè)收入同比增長超10%、15%、20%的，經交通、財政等部門評定后，分別給予階梯式獎勵。

（二）助力航運產業(yè)發(fā)展壯大。

3.鼓勵航運（貨運）企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)（年營收2000萬元及以上）。當年度新入規(guī)的航運（貨運）企業(yè)，經交通、財政等部門評定后，連續(xù)三年，每年給予企業(yè)一定獎勵。

4.鼓勵航運（貨運）企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。規(guī)上航運（貨運）企業(yè)當年度營業(yè)收入同比增長超10%、15%、20%的，經交通、財政等部門評定后，分別給予階梯式獎勵。

5.助力集裝箱港口企業(yè)發(fā)展。港口企業(yè)，年集裝箱吞吐量同比增長超過15%，經交通、財政等部門評定后，給予企業(yè)一定獎勵。

（三）鼓勵郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展。

6.鼓勵支持快遞企業(yè)做大做強，對首次新增規(guī)上快遞企業(yè)最高獎勵2萬元，首次新增億元快遞企業(yè)最高獎勵5萬元；現有億元快遞企業(yè)較最高業(yè)務量年度新增營收20%及以上的，給予企業(yè)最高2萬元獎勵。

7.鼓勵高質量“快遞進村”建設，提升與農業(yè)農村現代化發(fā)展相協調的農村寄遞物流綜合服務站覆蓋率，三年內在相對邊遠行政村新建綜合服務站30個，對建成投用綜合服務站的所在行政村每個最高補助5萬元。

8.鼓勵“快遞進廠”項目建設，積極創(chuàng)建“兩業(yè)融合”發(fā)展先行區(qū)，鼓勵快遞行業(yè)優(yōu)化服務制造業(yè)和電商產業(yè)，對年業(yè)務量達100萬票以上的快遞進廠或進園項目按業(yè)務量排名競爭性激勵，對一至三名各最高獎勵5萬元、四至六名各最高獎勵3萬元。

9.鼓勵快遞業(yè)服務農業(yè)發(fā)展，對獲得快遞業(yè)服務現代農業(yè)省級金、銀牌項目的分別給予最高5萬元、最高3萬元獎勵，獲得國家級金、銀牌項目的分別給予最高8萬元、最高6萬元獎勵。

五、總體要求

（一）提高政治站位。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認識構建現代物流體系對助推全市服務業(yè)高質量發(fā)展的重大意義，嚴格按照各自職責分工，加大對物流業(yè)相關企業(yè)培育、扶持力度，確保助企工作推進有序、落實見效。

（二）加強組織領導。由市政府牽頭強化對現代物流發(fā)展的統(tǒng)籌協調，市發(fā)改局、市經信局、市財政局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市金融發(fā)展服務中心、市郵政管理局、開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）依據各自職責，加強物流產業(yè)高質量發(fā)展工作的政策指導和協調推進。引導企業(yè)加強行業(yè)自律，進一步規(guī)范物流市場，全面推動桐鄉(xiāng)市現代物流業(yè)高質量發(fā)展。

（三）強化宣傳發(fā)動。充分利用各種官媒、微信公眾號等新媒體，扎實推進一系列助企政策在企業(yè)中的宣貫工作。充分調動企業(yè)積極性，確保相關舉措落到實處，政策實效充分顯現。

六、附則

（一）方案適用對象為依法納稅和良好財務記錄的物流企業(yè)（公路貨運企業(yè)、航運（貨運）企業(yè)和快遞企業(yè)）和建設農村寄遞物流綜合服務站的行政村，列入桐鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)績效綜合評價（每年撥付時最新績效評價）D類企業(yè)不予獎勵。

（二）符合上述多項政策條件或符合本市其他相關扶持政策規(guī)定(含上級部門要求市里配套或負擔資金的政策規(guī)定)的企業(yè)，可就高執(zhí)行，但不重復享受多項政策。涉及的獎補資金額度將根據年度預算資金安排情況進行動態(tài)調整和競爭性分配。獲得的獎勵如有涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

（三）獲得獎勵補助的行政村須將獎勵補助資金用于綜合服務站日常運維，嚴禁用于其他用途，一經發(fā)現，取消其補助資格，依法追究責任并追回補助資金。企業(yè)獲得的各類獎補總額不得超過該企業(yè)當年度新增地方綜合貢獻的100%。

（四）享受本政策的單位或個人必須嚴格遵守國家產業(yè)政策和法律法規(guī)、切實履行社會責任。如存在嚴重違法違規(guī)行為的，根據相關規(guī)定取消獎勵。

（五）本《方案》自2024年10月1日起施行，有效期至2026年12月31日止。涉及獎補自2024年1月1日起計算。

桐政辦發(fā)〔2024〕31號.pdf