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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定、我區(qū)編制了2011年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2011年1月1日至12月31日。

一、概述。

振東新區(qū)2011年度政府信息公開工作，在桐鄉(xiāng)市政府信息公開辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以積極主動(dòng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)做好責(zé)任落實(shí)、信息發(fā)布、信息保障和辦事服務(wù)等工作，取得了較好的成效。

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。根據(jù)市政府對(duì)信息公開工作的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了本區(qū)的信息公開工作組織機(jī)構(gòu)，明確了工作分工及職責(zé)。成立了振東新區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室為組員。辦公室和各職能科室、下屬單位共同負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)的政府信息公開工作，辦公室承擔(dān)政府信息主動(dòng)公開日常工作，其他職能科室及下屬單位承擔(dān)政府信息依申請(qǐng)公開日常工作。桐鄉(xiāng)市政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息實(shí)施專人負(fù)責(zé)，工作人員相對(duì)固定。通過加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障了新區(qū)2011年政府信息公開工作順利實(shí)施。

（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定了《桐鄉(xiāng)市振東新區(qū)政府信息公開指南》、《桐鄉(xiāng)市振東新區(qū)政府信息公開目錄》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，方便公民、法人和其他組織查詢。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。轉(zhuǎn)發(fā)了《桐鄉(xiāng)市政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范（暫行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息主動(dòng)公開若干規(guī)定（試行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息依申請(qǐng)公開若干規(guī)定（試行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息公開審查工作若干規(guī)定（試行）》、《桐鄉(xiāng)市政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》五個(gè)配套制度。研究制訂《桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)局依申請(qǐng)政府公開信息工作流程細(xì)則》并落實(shí)本區(qū)政府信息產(chǎn)生、信息發(fā)布與審核、信息安全、信息更新、信息存檔等配套措施。

（四）《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。積極擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識(shí)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平。積極參加上級(jí)組織政府信息公開宣傳培訓(xùn)，同時(shí)組織開展工作人員《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，組織機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)工作人員進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)土資源法》等專題法制講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，為依法決策和依法管理，推進(jìn)依法行政工作起到了積極作用。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況。

（一）振東新區(qū)主動(dòng)公開政府信息共計(jì)169條，目前位居全市各單位部門中上游。

（二）2011年度公開信息27條：涉及機(jī)構(gòu)概況類3條，政策文件類9條，報(bào)告統(tǒng)計(jì)類5條，規(guī)劃計(jì)劃類5條，社會(huì)管理類1條，人事信息類4條。

（三）2011年度以前公開信息142條：涉及機(jī)構(gòu)概況類22條，政策文件類58條，規(guī)劃計(jì)劃類19條，社會(huì)管理類9條，報(bào)告統(tǒng)計(jì)6條，工作信息類4條，人事信息類24條。

（四）信息公開采取多渠道形式，主要采取網(wǎng)上公開形式，可以在桐鄉(xiāng)市政府信息公開網(wǎng)站查閱。同時(shí)對(duì)涉及重大（維穩(wěn)信訪）事件的信息，根據(jù)市委市政府及市政法委的要求，第一時(shí)間上報(bào)市委辦、市政府辦、市政法委（維穩(wěn)辦）及市信訪局等相關(guān)單位，讓市領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間了解掌握信息情況。另外，嚴(yán)格按照市紀(jì)委（監(jiān)察局）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)于不進(jìn)入市招投標(biāo)中心的項(xiàng)目，由新區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行公開招投標(biāo)，保證了工程建設(shè)等信息的公正、公開和公平。

2011年，振東新區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，增強(qiáng)法制觀念。正確處理信息公開與保守黨和國(guó)家秘密、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、利于工作開展、保護(hù)個(gè)人隱私等方面的關(guān)系，凡能夠公開的信息要盡量公開，凡涉密的信息均不得隨意公開，凡較為敏感的信息慎重對(duì)待。加大了主動(dòng)公開力度，充分利用電子網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息傳遞快的特點(diǎn)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。由于振東新區(qū)屬于市政府的派出機(jī)構(gòu)，信息發(fā)布較為及時(shí)準(zhǔn)備，因此2011年度無依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，無政府信息公開的收費(fèi)及減免情況發(fā)生，無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。

（一）工作中存在的主要問題和困難。

政府信息公開工作是一項(xiàng)較新的工作，盡管2011年新區(qū)在政府信息公開工作上取得了一定的成效，但仍存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)為：

1．政府信息公開的方式和內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，部分信息更新還不夠及時(shí)；

2．政府信息公開的工作能力和水平還有待提高，合法性審查和保密審查需進(jìn)一步規(guī)范，責(zé)任追究需進(jìn)一步強(qiáng)化；

3．對(duì)于政府信息公開工作的管理考核機(jī)制還不夠健全。

（二）解決辦法和改進(jìn)措施。

1．建立工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確了科（室、所）長(zhǎng)是各部門第一責(zé)任人的要求，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任的落實(shí)，形成了黨政齊抓共管，各部門積極參與各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，保證了政府信息公開的順利進(jìn)行。

2．明確公開內(nèi)容，強(qiáng)化工作職責(zé)。公開內(nèi)容上，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外；公開形式上，做到“四個(gè)上”，即：上墻、上網(wǎng)、上報(bào)、上會(huì)。

3．確保公開的時(shí)效性，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。采取多種形式，及時(shí)全面準(zhǔn)確地公開政務(wù)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

4．面向社會(huì)加大宣傳力度，利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息，提高信息的知曉率，更好地服務(wù)于社會(huì)。

桐鄉(xiāng)市振東新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)

2011年12月30日

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