一、制定背景

為全面落實中央、省委和嘉興市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，進(jìn)一步提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（浙政發(fā)〔2025〕3號）《嘉興市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（嘉政發(fā)〔2025〕6號）要求，結(jié)合桐鄉(xiāng)市實際，制定本政策。

二、主要內(nèi)容

本政策分為八個方面共50項，財政預(yù)算安排資金79.603億元。

1.推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展（由市科技局牽頭）。包括加強(qiáng)科技企業(yè)培育、支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新、支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、支持高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)、加快科技重大項目建設(shè)和智慧場景應(yīng)用、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、重塑科技成果轉(zhuǎn)化體系、強(qiáng)化科技金融支撐保障、優(yōu)化人才支持政策、加強(qiáng)財政科技資金管理與使用等10項政策,財政預(yù)算安排31.12億元。

2.加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展（由市經(jīng)信局牽頭）。包括鼓勵企業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、支持推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、推動企業(yè)數(shù)字化和綠色化改造提速提質(zhì)提效、因地制宜布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)數(shù)商企業(yè)培育、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等7項政策，財政預(yù)算安排3.60億元。

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由市發(fā)改局牽頭）。包括穩(wěn)步批零住餐增長、更大力度支持消費品以舊換新、持續(xù)做旺文旅消費、大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快新興服務(wù)業(yè)培育壯大、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺和主體等7項政策，財政預(yù)算安排2.055億元。

4.推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)（由市交通運(yùn)輸局牽頭）。包括深化長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)、支持航運(yùn)桐鄉(xiāng)建設(shè)、支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民等4項政策，財政預(yù)算安排5.68億元。

5.推進(jìn)高水平對外開放（由市商務(wù)局牽頭）。包括打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳、積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、大力吸引和利用高質(zhì)量外資、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競爭力等4項政策，財政預(yù)算安排0.31億元。

6.全力擴(kuò)大有效投資（由市發(fā)改局牽頭）。包括更大力度營造投資環(huán)境、全力爭取國家政策支持、加大對民間投資支持力度、強(qiáng)化用能要素保障等4項政策，財政預(yù)算安排31.51億元。

7.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）。包括推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、深入推進(jìn)土地綜合整治、鞏固提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等6項政策，財政預(yù)算安排0.73億元。

8.保障和改善民生（由市人力社保局牽頭實施）。包括推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化、支持推進(jìn)“勞有所得”、支持推進(jìn)“幼有善育”、支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”、支持推進(jìn)“住有宜居”、支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”、支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”、支持推進(jìn)“弱有眾扶”等8項政策，財政預(yù)算安排38.75億元。

同時各領(lǐng)域政策牽頭單位將會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單責(zé)任單位，制定配套政策文件，推動政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

三、施行時間

本政策發(fā)布日期2025年5月7日，施行日期2025年1月1日至2025年12月31日。該政策參照浙江省和嘉興市有關(guān)政策出臺，屬于階段性工作，有效期為1年。國家、浙江省和嘉興市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

四、解讀機(jī)關(guān)

桐鄉(xiāng)市發(fā)改局、財政局，解讀人：發(fā)改局章碧霞，聯(lián)系電話0573-88021350，財政局蔣強(qiáng)峰，聯(lián)系電話0573-88032479。